新華社廣州３月１３日電（記者楊春南、蔡國兆、黃玫）經濟對外依賴度不斷下降，經濟結構轉型跡象突出，與此同時，ＧＤＰ增長在國際金融危機背景下保持了９．５％的高速。

    廣東打破“經濟結構調整必然伴隨增速放緩”的慣例，正在出現前所未有的“超常規轉型”。

    廣東經濟邁上新一輪高速發展軌道

    ２００９年，廣東經濟和全國其他區域一樣，出現了“Ｖ形反轉”，但較之其他區域，廣東的“反轉”存在“反轉拉升力度更大”的特點。２００９年２月，廣東工業增速同比增長０．８％，幾乎是改革開放以來的最低水平，比亞洲金融風暴時還要低，３月份後增速回升，至２００９年底已急拉至８．９％。

    中山大學經濟學教授王珺認為，“超常規轉型”正在釋放新能量。經濟結構出現明顯變化的廣東，在金融危機之後呈現又好又快發展勢頭，“打個比喻，廣東經濟換了臺性能好的發動機，在急剎車後能夠迅速拉至高速”。

    記者調研發現，廣東經濟近年已出現一系列轉型特徵。首先，廣東經濟以“三來一補”起家，外貿依存度一直居高不下，但近年這一數據出現急速下降，２００７年為１５５％，２００８年為１３３％，２００９年進一步降至１０６％。“這一數據變化不能單純地理解為金融危機衝擊作用。它更多説明廣東經濟已從外向型經濟‘一枝獨秀’走向‘內外源並舉’，是一種結構性變化。”王珺説。

    其次，服務業迅速崛起，成為推動經濟增長的首要推動力。２００９年，廣東第三産業增加值為１．７８萬億元，增長１１％，對ＧＤＰ增長的貢獻率超過５２％。

    外資投入方向可以在一定程度上反映經濟走向。記者在珠三角不少地區了解到，外商投資服務業特別是生産性服務業的熱情高漲，已成當前投資的新特點。２００９年廣東第二産業實際利用外資下降１．０％，第三産業實際利用外資佔全省３８．８％，增長６．３％。

    第三，珠三角勞動密集型企業升級換代加速，産業結構開始向高端演進。數據顯示，２００９年，珠三角三次産業增加值分別增長４．２％、７．５％、１１．８％，三次産業結構比例方面第一、二産業比重下降０．１個和２．５個百分點，第三産業比重上升２．６個百分點。各市勞動密集型産業産值比重已經出現了明顯下降，其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過２個百分點。

    轉型避免“休克”“陣痛”的三大因素

    ２００９年廣東完成地區生産總值３．９萬億元，增長９．５％，人均ＧＤＰ增長８．４％，與ＧＤＰ增幅差距縮小至１．１個百分點，為近年來最低水平。不少區域經濟專家認為，廣東在經濟結構轉型中沒有出現增速明顯放緩甚至“休克”的“陣痛”，實現了“超常規轉型”。

    記者調研發現，廣東在結構轉型中之所以能夠依舊保持經濟高速增長，主要得益於以下幾方面原因：

    ——“雙轉移”推動“整體崛起”，相對欠發達區域成為保證經濟增長的重要動力。早在２００８年，廣東就出臺推進産業轉移和勞動力轉移的決定，一次性拿出７５億元財政資金，在粵東、粵西、粵北相對欠發達區域扶持省級示範性産業轉移工業園建設，並編制實施産業轉移區域佈局總體規劃，出臺相關扶持政策，推動全省區域協調發展。至２００９年，廣東已在３０余個省級産業轉移園中投入開發資金幾百億元，相對欠發達的廣東東翼與山區工業呈現良好增長勢頭，分別增長１７．８％和１７．５％，增幅高於全省８．９個和８．６個百分點。

    ——結構調整“提前量”令國際金融危機成為“廣東之機”。國際金融危機來臨之前，廣東省委、省政府就力促結構調整，出臺了關於加快建設現代産業體系的決定、廣東自主創新規劃綱要等政策，積極推動自主創新，為産業結構調整與優化升級營造了良好環境。在國際金融危機來臨之前，廣東三次産業結構就已經出現積極變化。廣東省經信委主任楊建初説，在危機中服務業表現出較強的抗波動能力和增長韌性，雖受到波及，但仍保持平穩增長，成為金融危機以來廣東保增長的重要力量。

    廣東省政府發展研究中心一位負責同志認為，經濟結構調整方面的“提前量”在國際金融危機中為廣東創造了保增長、促增長的有利條件，同時國際金融危機也加速了當地結構調整步伐。記者了解到，在本輪危機中，不少廣東企業升級加速，市場份額出現明顯擴張態勢。

    ——大信貸大投資填補結構調整“低谷”。２００９年廣東中外資金融機構新增貸款１萬多億元，為上年規模２．６５倍。與此同時，廣東在公路港口、高技術、環保等“十大工程”中投入２萬億元，擴大內需力度空前，這些戰略措施起到了明顯效果。

    “廣東抗危機樣本”帶來三大啟示

    産業結構調整一般伴隨有相當程度的經濟回落。然而，廣東在産業結構發生較大變化的過程中，仍保持了９．５％的較快增速。有關專家認為，廣東珠三角與粵東西北發展不平衡，在經濟地理佈局上可看作是整個中國的縮影，與不少省份也具有相當程度的相似性，其“超常規轉型”可為全國範圍內的結構調整提供借鑒。

    啟示一，要在全國更大範圍規劃、統籌産業轉移，加大不發達地區的發展力度。王珺説，廣東“超常規轉型”一個重要經驗是以欠發達區域的發展“補位”，防止經濟大起大落。發達地區與欠發達地區聯手發展，發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。

    啟示二，要善於利用經濟週期，以調整結構轉型拉動經濟持久增長應該成為下一步工作的重點。一般而言，經濟蕭條期是進行結構調整的重要時機。“不進則退，珠三角要重溫過去的繁榮要依靠産業的升級換代。”深圳市社會科學院院長樂正説，實踐證明，廣東堅持優先進行結構調整的地區，充分利用國際金融危機的“倒逼”機制，引導優勢傳統産業乘勢加快改造升級，不僅緩解了危機造成的生産、就業萎縮，有效遏止增長下滑態勢，而且激活了整體經濟結構向好，為下一步實現又好又快發展創造了條件。而珠三角個別城市片面認為，淘汰落後生産力帶來損失，在危機中還談什麼調整，結果經濟增長速度反而落後於全省。

    啟示三，要積極利用國有經濟進行“反週期調整”，在財政收入不斷下降的情況下，要在注意提高財政資金的産出效益的同時，堅定不移地加大財政支出。２００９年，廣東國有經濟投資４２０６．４５億元，同比增長５２．２％；而民間投資的增長率僅為１５．８％，港澳臺及外商投資出現了負增長。暨南大學教授鄭英隆認為，經濟不景氣的時候，必然是民間投資不活躍的時候，這時國有經濟要當仁不讓“唱主角”。