政府是促進大學生就業“第一責任人”

    新華社瀋陽３月２３日電（記者王瑩）《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（公開徵求意見稿）中提出，到２０２０年，我國將進入人力資源強國行列，具有高等教育文化程度的人數比２００９年翻一番。

    遼寧省教育廳廳長魏小鵬介紹説，截至２００９年底，遼寧高校畢業生初次就業率達到８７％，兜底安置登記困難家庭高校畢業生３２８８人，安置率達９８％。

    近年來，遼寧已建立並完善了以政府為主導的畢業生就業工作管理體制和運行機制。２００３年就成立了由主管副省長任組長的省普通高校畢業生就業工作領導小組，目前有省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳等２５個成員單位。全省１４個市、４４個縣也相應調整了高校畢業生就業工作領導小組，明確了省、市、縣三級政府促進畢業生就業工作的具體職責，構建了完善有效的統籌協調機構和工作聯動機制。

    在完善政策方面，相繼出臺基層就業、創業扶持、就業援助等１９個方面１４０多項政策和措施。特別是２００９年以省長令頒布出臺了全國首部以政府規章形式制定的《遼寧省促進普通高等學校畢業生就業規定》， 為充分發揮政策的效能和作用，促進畢業生就業工作法制化起到了重要作用。

    同時，建立健全督導考核機制，確保政策貫徹落實。從２００７年，遼寧就把高校畢業生就業創業工作納入到每年省政府對各市政府的考核指標體系當中，並對具體項目和內容逐一量化，高校畢業生就業工作已成為各級政府就業工作的重要內容。遼寧省委、省政府明確要求各市市長作為本市畢業生就業工作的第一責任人，高校書記、校長作為本校畢業生就業工作的第一責任人，對政策落實不到位、就業工作問題較多、工作不得力的政府和高校，實行一把手省長約談，確保各項政策措施切實落實到位。

規範中小學辦學行為　切實為學生減輕課業負擔

    新華社福州３月２３日電（記者孟昭麗）正在公開徵求意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》提出“減輕中小學生課業負擔”“學校要把減負落實到教育教學各個環節”。福建部分中小學教師、學生家長建議，國家要出臺一系列規範中小學辦學行為的政策措施，才能從根本上解決中小學生課業負擔過重的問題。

    福州市一名小學生家長霍燦梅説，首先要有規範的學校校歷和學生在校作息時間表，減少學生在校時間，嚴格控制學生的在校作業總量，讓學生有充足的睡眠時間。“國家更是要出臺政策禁止學校和教師利用課餘時間或者是節假日給學生有償補課，這不僅增加了學生的課業負擔，而且還影響到了教師正常上課的授課效果。”

    福建省漳州市龍海石碼中心小學教師藍美惠也建議，中小學生“減負”的措施之一就是減少學生在校時間，讓學生有充分的睡眠，才能讓學生們健康成長。

    福建已經出臺了相關措施，計劃在小學階段取消百分制，逐步實行等級加評語的評價方式。福州市羅源縣一小學教師林艷説：“國家要上下一盤棋，出臺相關政策以嚴格控制考試次數和考試難度，讓中小學生不要生活在考試的壓力下，輕鬆學習。希望地方出臺的政策能儘快落實，也為全國在小學階段取消百分制積累經驗。”

    “我建議國家要規範課程設置，保障學生科學、藝術等方面的課時，確保學生每天體育鍛鍊一個小時。”福州市羅源三中體育教師鄭春來建議，學校的課程表可以向社會公開，以便接受家長的監督。藍美惠也建議，體育鍛鍊應該面向全體學生，個別學校要改變只重視體育特長生訓練的現狀，落實體育課的教學。

    福建省語文學會會長王立根説，對於學校來説，沒有了升學率這些指標的壓力，學校教學才有可能無後顧之憂地真正重視素質教育和人才培養，而學生的負擔才有可能真正減輕。王立根建議將高考推向社會管理，即中學只需要解決“合格”人才培養的問題，高中生會考合格後可以自行到所在地社區報名參加高考，高考錄取率等考核指標與所在學校脫鉤，高考錄取完全成為社會和個人行為。

新疆各族教育工作者期待充分考慮民族地區教育發展需求

    新華社烏魯木齊３月２３日電（記者潘瑩）國家中長期教育改革和發展規劃綱要正在公開徵求意見，其中，關於全面提高少數民族和民族地區教育發展水平的內容引起新疆各族教育工作者強烈關注。部分人士表示，新教改規劃綱要為少數民族地區教育改革事業指明方向，在受到鼓舞的同時，建議國家對相關政策出臺具體指導措施和實施辦法。

    新教改規劃綱要中指出，“支持邊境縣和民族自治地方貧困縣學校標準化建設，加強民族地區寄宿制學校建設”，作為南疆規模最大的寄宿制學校，新疆塔什庫爾幹塔吉克自治縣城鄉寄宿制學校副校長依拉木·亞森説，塔什庫爾幹塔吉克自治縣既是邊境縣，也是國家扶貧開發重點縣，縣財政自給能力不足，對教育投入資金有限。學校實行集中辦學後，使當地基礎教育辦學條件明顯提高的同時，也面臨著學生嚴重超額、財政投入不足、雙語教師人才匱乏等方面問題。

    依拉木·亞森建議，對教育基礎十分薄弱地區，國家應視特殊困難特殊對待，加大財政投入，加大師資培養培訓力度，尤其是雙語教師的培養，以滿足學校發展需要。

    即使是在財政實力相對較強的地方，對於雙語教育人才的渴求依然強烈。新疆輪臺縣自２００９年秋季起，由縣財政撥出專款，對全縣所有義務制教育階段學生實行交通補貼，每生每月最高可獲補助１６０元；同時，對高中階段學生每人每學年１５００元的學費予以減免，每名學生每月還可獲得１５０元伙食補助。

    輪臺縣中學校長秦軍説，財政支持力度加大減輕了學生家長負擔，但是對學校來説教師隊伍建設仍然是關鍵。雖然學校現有雙語教師３０多名，能完全勝任雙語授課的不到四分之一，雙語教師人才匱乏的現象在各地都比較普遍。

    新疆和布克賽爾蒙古自治縣第二中學副校長董葉珍也認為，近年來，隨著國家和地方對民族地區教育的“傾斜力度前所未有”，目前，和布克賽爾蒙古自治縣３所高中近９００名高中生已全部享受到免費教育，學費、課本費及住宿費等費用，全由縣財政承擔。不過，除了資金投入，對於民族地區教育而言，雙語教師培訓力度也應加大，應通過在師範院校增設雙語專業等措施，給各地輸送越來越多專業、合格的雙語教育人才。

    秦軍等人表示，新教改規劃綱要充分考慮到了民族地區教育發展的需要，建議在加大財政投入的同時，對當前雙語人才匱乏、教師待遇較低等特殊困難和突出問題能夠加以重視，出臺具體的指導措施和實施辦法，推動當地教育事業不斷發展。