中共中央紀委印發
《用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為適用
〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》

    新華社北京６月２９日電（記者 譚浩）為明確政策界限，懲處用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為，２０１０年６月９日，中央紀委印發了《用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。

    《解釋》共８條，１１００余字，對用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為以及應當適用的《中國共産黨紀律處分條例》的有關條款作了規定。

    《解釋》明確界定了“用公款出國（境）旅遊行為”。根據《解釋》規定，“用公款出國（境）旅遊行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、遊覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅遊的行為。”

    同時，《解釋》結合典型案例，針對用公款出國（境）旅遊行為以及與之密切相關的以不正當方式謀求用公款出國（境）、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國（境）等行為，在《解釋》中共規定了十二種具體違紀行為，並明確了給予黨紀處分所應當適用的《中國共産黨紀律處分條例》的有關條款，為制止公款出國（境）旅遊專項治理工作深入開展提供了制度保障。

    由於組織用公款出國（境）旅遊的行為，較之參加用公款出國（境）旅遊的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應當依紀從重處分。所以，《解釋》第二條規定，對於組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

    為挽回用公款出國（境）旅遊給國有財産造成的損失，《解釋》第八條規定，用公款出國（境）旅遊的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。 

用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為適用
《中國共産黨紀律處分條例》若干問題的解釋

    新華社北京６月２９日電 為明確相關政策界限，懲處用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為，現就用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為適用《中國共産黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

    一、本解釋所稱用公款出國（境）旅遊行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、遊覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅遊的行為。

    二、用公款出國（境）旅遊的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中，對於組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

    三、以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境），有下列行為之一的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第六十八條的規定處理：

    （一）虛報出國（境）公務騙取批准的；

    （二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批准的；

    （三）採取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）公務無關人員出國（境）的；

    （四）避開主管部門委託非主管部門辦理因公出國（境）審核審批手續的；

    （五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

    （六）其他以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境）的。

    四、組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十七條的規定處理。

    五、擅自批准或者同意延長在國（境）外停留時間，繞道安排行程，或者到未經批准進行公務活動的國家（地區）、城市，造成不良影響或者經濟損失的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第六十九條的規定處理。

    六、因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權或者玩忽職守，致使發生用公款出國（境）旅遊行為，造成較大損失的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

    七、對本地區、本部門、本系統、本單位發生的用公款出國（境）旅遊行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本部門、本系統、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

    黨組織負責人有前款所列行為的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定處理。

    八、用公款出國（境）旅遊的，依照《中國共産黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。