新華社呼和浩特７月１７日電（趙海軍）在荷蘭銀行最近公佈的“世界乳業２０強”排名中，位於內蒙古自治區呼和浩特的中國乳製品企業蒙牛、伊利分列第１６名和第１７位。業界分析認為，這表明“中國乳都”呼和浩特通過加強嚴格的質量安全管理已走出三聚氰胺陰霾，並向著“世界乳都”的目標大步邁進。

    ２０００年，呼和浩特正式實施“奶業興市”發展戰略，短短５年的時間就創造了奶牛頭數、鮮奶産量、人均牛奶佔有量和牛奶加工能力四項全國第一，２００５年８月被中國輕工業聯合會和中國乳製品工業協會正式命名為“中國乳業之都”。

    ２００９年，呼和浩特市存欄奶牛達到９５．５萬頭，牛奶産量達到４２３萬噸，均佔內蒙古的三分之一。當年農民人均純收入７８０２元，其中來自奶業收入達３３４２元。全市參與奶業産業鏈的人有近５０萬。

    三聚氰胺事件發生後，呼和浩特市乳業受到強烈衝擊，當地乳品生産企業出現“銷售難”，並直接影響到奶農鮮奶“出售難”，倒奶現象時有發生，嚴重挫傷了奶農的飼養積極性。

    據呼和浩特市農牧業局局長范挨計介紹，三聚氰胺事件讓“中國乳都”的決策者遇到了自“奶業興市”以來最大的一次危機。面對行業的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何帶領企業和奶農走出困境當作頭等大事來抓，在第一時間出臺了一系列穩定市場的決策。２００８年１１月制定《呼和浩特市生鮮乳質量安全管理辦法》，明確和細化了政府、企業、奶農、擠奶站的責任、權利和義務；對一個村有多個奶站的進行合併，基本實現一個村只有一個乳品加工企業建站收奶，有效避免了奶站之間的搶奶現象；取締了日收奶一噸以下、設備簡陋的小型奶站。全市由１３６５個奶站整合為９２０個。市、旗縣區都成立了奶業管理辦公室，專門負責對擠奶站、運輸車輛和相關環節進行日常監管。伊利、蒙牛派專人長期入駐奶站或奶牛小區，對生鮮奶的全過程進行了監督。兩家企業購置了ＧＰＳ、攝像頭等設備，對奶站及鮮奶運輸車輛實時監控。

    三聚氰胺事件還讓“中國乳都”的決策者意識到：“得奶源者得天下”必須升級為“得優質奶源者得天下”。２００９年，呼和浩特市下發了《關於建設優質奶源基地的決定》，把建設規模化養殖場的工作列入民生工程，提出３年新建４４９個規模化養殖場，其中萬頭牧場６個，千頭牧場２２２個，百頭牧場２２１個。全市規模化養殖水平確保達到７０％以上，奶牛良種覆蓋率達到９０％以上，優質奶牛存欄穩定在１００萬頭左右，全市成年母牛年産奶量平均達到６．５噸以上。

    同時，呼和浩特市還積極鼓勵乳品生産企業、奶站經營者、奶農專業合作組織和有實力的個人投資建設奶牛牧場園區，形成多元化投資和多種形式的合作經營機制。近年來呼和浩特形成了奶聯社模式、托牛模式、奶農專業合作社模式、家庭牧場模式、專業生産經營者或法人主體建設經營牧場模式。

    呼和浩特市對奶牛標準化飼養技術提出了更高的要求，出臺了《呼和浩特市奶牛標準化規模養殖生産技術規範》，對規模化養殖場建設和飼養管理等６個方面提出了新的標準。另外在社會化服務體系建設方面，重點加強了良種繁育體系、疫病防控體系、技術推廣體系、監督管理體系的建設。

    經過呼和浩特市各級政府、乳業龍頭企業和廣大奶農一年多的努力，“中國乳都”出現了奶農不再倒奶、開始掙錢，伊利、蒙牛銷售穩步增長，奶源基地建設如火如荼，消費者信心重樹、乳品消費市場供銷兩旺的可喜局面。