新華社北京７月２１日電（記者張旭）《北京市社會服務管理創新行動方案》２１日在“北京市社會服務管理創新推進大會”上公佈。北京市將通過“行動方案”的逐步實施，解決目前社會服務管理中的突出問題，進一步推動首都社會建設與管理工作。

    中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在出席２１日的會議時指出，北京市推出“行動方案”，是認真學習、領會、貫徹中央關於加強社會建設重要指示精神的具體舉措，北京市各級黨委政府要進一步增強推進社會服務管理創新的緊迫感和責任感，進一步提升北京市社會服務管理水平，努力使首都的社會建設與服務管理走在全國前列。

    此次公佈的“行動方案”主要目標和任務是：

    一、加快建設城鄉一體的社會保障體系。當前，要著力解決好城鄉社會保障制度的整合與銜接，特別是在社會救助、社會福利、優撫安置等方面積極推進城鄉一體化，建立起普惠的社會福利和社會保障制度。同時，要加快推進社會管理與服務領域的城鄉銜接，通過統籌城鄉社會事業發展和社會管理體制改革，加大郊區農村的投入和建設力度，推動城鄉公共資源均衡配置，加快推進城鄉公共服務均等化，讓城鄉居民共享改革發展的成果。

    二、著力創新社會服務管理的體制機制。要進一步完善網格化服務管理模式，借鑒推廣大興區村莊社區化管理的成功經驗，實現城鄉統籌的社區化管理模式，努力擴大社會服務管理的覆蓋面，增強人民群眾的安全感和滿意度。要緊緊圍繞保障和改善民生，加強社會服務和管理，形成互相銜接、有機結合的政策體系。要著力擴大社會領域黨組織和黨的工作覆蓋面，用社會領域黨建創新推動社會服務管理創新。

    三、把化解社會矛盾作為當前推動社會建設與管理的重要任務。堅持重大決策風險評估制度，建立健全人民調解、行政調解、司法調節和社會力量調節相互銜接的“大調解”工作格局，高度重視勞動爭議調解工作，總結推廣社會服務與管理中行之有效的先進經驗，努力做到把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

    四、進一步創新社會服務管理的方式方法。注重運用信息化手段加強和改進社會服務管理，高度重視網絡陣地建設，充分利用和發揮物聯網、雲計算等高新技術的優越性，推進社會信息化和電子政務建設，構建覆蓋北京市的社會管理信息網絡，實現信息資源共享，提高社會管理和公共服務整體效能。

    中央綜治委副主任、中央綜治辦主任陳冀平出席會議並講話。陳冀平在講話中指出，多年來，北京市委、市政府始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實中央部署，把社會治安綜合治理作為重中之重常抓不懈，思路清晰、基礎紮實、措施有力、成效顯著，各項工作走在了全國前列。在社會面防控、社會力量動員、社會建設和社會管理統籌協調等方面開展了許多有益的實踐和探索，創造了許多成功經驗和做法。希望北京市堅決貫徹中央決策部署，把社會建設和社會管理作為當前和今後一個時期政法綜治工作的重中之重，深入把握重點和關鍵環節，推動首都社會建設和社會管理工作取得突破性進展，按照“創造經驗、作出表率”的要求，爭當加強社會建設、創新社會管理的排頭兵。

    據了解，在當前和今後一個時期，北京市將按照“行動方案”的總體安排，重點圍繞社會保障體系創新、各類社會群體服務管理創新、社區服務管理創新、社會組織服務管理創新、互聯網等新媒體管理創新、社會領域黨建工作創新等６個方面，開展３４項重點工作，推出９０項創新措施，加大工作力度，努力實現社會服務管理全覆蓋，力爭用２至３年時間，初步形成具有時代特徵、中國特色、首都特點的社會建設新格局的基本框架，開創首都社會建設新局面。