新華社北京８月２０日電（新華社記者姜銳、王文帥）中國保險業協會２０日公佈了２００９年度交強險業務情況。匯總３０家從事交強險的業務的保險公司的盈虧狀況，上年全行業該險種總體經營虧損２９億元，確定未來基礎費率暫時不做調整。

    受交強險責任限額上調、人傷賠償標準逐年提高等因素影響，２００９年交強險呈現虧損局面，不過這項強制保險的保障效應正在凸顯，未來還將通過降低綜合成本率、完善運作機制以更好地保障被保險人和道路事故受害人權益，促進道路交通安全。

    保費收入與賠付率同漲

    盈虧報告顯示，由於我國汽車工業增長迅速，新車銷量的擴大，交強險承保規模也有所擴大。２００９年承保機動車８５０２萬輛，同比增長２３％；保費收入６６８億元，比上年增長２１％。２００９年賠付為４７２億元，同比增長２６％；賠付率為７８％，比上年增長９．４個百分點。

    報告顯示，２００９年交強險投資收益為２４億元，是２００８年投資收益８億元的３倍，但不確定性明顯；２００９年交強險費用率為３０．８％，同比降低１．８個百分點。綜合來看，２００９年出現經營虧損２９億元，２００８年微利１．７億元。三年半累計經營虧損８．５億元，約佔已到期保費的０．５％。

    中保協交強險工作組專家張海波介紹説，交強險賠付成本逐步上升的原因主要有：２００８年交強險對死傷的賠償限額從５萬元大幅提高到１１萬元，對醫療費用的賠償限額從８０００元提高到１萬元，同時費率平均下調了６．８％。隨著人均可支配收入的不斷提高，人身傷亡賠償標准將逐年提高，城鄉賠償差異逐步取消，賠付成本又進一步拉高，而費率優惠幅度卻在逐年擴大。此外，道路交通事故社會救助基金制度建立後，將從交強險保費中提取２％。

    總體微虧 暫不漲價

    雖然現在交強險總體情況是“均衡微虧”，但保監會要求“目前基礎費率總體不做調整”。

    中保協工作組表示，“不盈不虧”是交強險的運行原則，即交強險費率制定時不含預期利潤。而交強險經營結果受到道路交通安全狀況、資本市場波動等多種不確定因素影響，在經營過程中，必然會出現階段性的盈利或者虧損。交強險將通過責任限額和費率的調整實現較長時期內的基本盈虧平衡。

    據介紹，目前交強險基礎費率將不做調整。未來如需調整，則要進行科學週密的精算評估，要參考一定時期的交強險歷史經營結果，要分析影響交強險經營的多種因素以及發展趨勢。

    記者了解到，為了在不調整費率的情況下扭轉虧損局面，保監會要求各保險公司要繼續加強對交強險經營費用的控制力度，挖掘降低交強險經營費用的潛力，努力壓縮交強險費用率水平。

    數據顯示，交強險近三年費用率不斷下降，２００７年為３９．２％，２００８年降至３２．６％，而２００９年在承保輛數增加１５７３萬輛，賠案處理件數增加１３０萬件的情況下，經營費用率進一步下降為３０．８％；目前這一費用率水平低於日本、台灣等政府代辦制模式下費用率水平，也低於商業車險的費用率。

    保險保障功能凸顯

    報告顯示，２００９年，交強險共承擔賠償責任限額１０３４２１億元，賠付件數１１７８萬件，各項賠付共４７２億元，分別比２００８年增長２９％、１３％和２６％。這就意味著越來越多的車輛和交通安全置於這項保險保障之下。

    此外，數據顯示，２００９年交強險墊付搶救費用５．５萬件，是２００８年的４．６倍，墊付金額８１２５．７萬元，比２００８年增長６３．８％，機動車肇事後無力承擔賠償損失的情況得到了一定程度的緩解，減少了因交通事故引起的矛盾糾紛。

    中保協負責人介紹説，為了配合這項強制保險的實施，２００９年“交強險財産損失互碰自賠處理機制”和“直接向受害人支付賠款機制” 先後建立，與２００８年推出的“交強險財産損失無責賠付簡化處理機制”和“交強險重大人傷事故提前結案處理機制”形成覆蓋交強險財産損失及人身傷亡快速理賠的完整體系。在２００７年７月實行交強險費率與道路交通事故挂鉤浮動的基礎上，２０１０年３月起，與公安部門聯合建立了酒後駕駛與機動車交強險費率挂鉤浮動制度，提高駕駛員的交通安全意識，進一步預防和減少道路交通事故的發生。

    據介紹，未來保監會還將與相關部門共同推行道路交通事故損害賠償人民調解制度，完善道路交通事故處理機制；完善交通事故搶救費用墊付、預付機制；配合國家拖拉機、摩托車下鄉政策的實施，進一步做好拖拉機、摩托車交強險工作。