開路先鋒再出發
——寫在深圳經濟特區建立三十週年之際

    30年，只是一個傳奇的開始。

    30年前，一道鐵絲網將深圳一分為二，憑證件才能過關進特區。30年後，特區範圍擴大到深圳全市。從372.5平方公里到1953平方公里，這個流淌著改革創新“基因”的年輕城市開啟了新的發展時代。

    30歲，深圳依舊是開路先鋒。

    深圳立起了什麼——

    深圳發展成就是國家發展方向轉折、現代化戰略轉變效果的最好注腳

    深圳是當代中國的一個鮮明符號。這是一座因改革開放而生、為改革開放而長的新城。

    當改革開放的大幕徐徐拉開的時候，總設計師鄧小平將目光投向毗鄰香港的深圳。

    1980年8月26日，深圳和珠海、汕頭、廈門一起成為中國首批經濟特區。當時，深圳有個羅芳村，深圳河對岸的香港也有個羅芳村。深圳羅芳村農民年收入134元，香港羅芳村人均收入卻是13000港元。一河之隔，差之百倍。

    如今30年過去，過去水草寮棚的深圳河北岸，聳立起與南岸香港相媲美的摩天大樓。深圳迎來港人北上定居潮。

    特區成立前，深圳還只是“省尾國角”的邊陲小鎮，僅有“豬仔街”、“魚仔街”兩條小巷和一條200米長的小街，30年後可與北京上海廣州比肩：GDP穩居全國大中城市第四；人均GDP全國第一；外貿出口連續17年全國第一，佔全球比重高達1.2%，超過世界大部分國家的出口額。

    經濟學家通常認為，一個國家或地區經濟增長超過10%，算是邁入起飛階段，連續數年超過10%，堪稱經濟奇跡。如果想要再提高速度，那就變得十分危險。此前，亞洲四小龍以10%左右的速度騰飛了20年，已令人嘖嘖稱奇。而深圳以25.8%的高速度整整飛翔了30年，更是世界發展史上的奇跡。

    “經濟特區的實踐，向世界展示了社會主義中國的勃勃生機和光明前景。”江澤民同志一語道破深圳這個中國現代化建設“示範區”的“樣本意義”。

    “深圳將社會主義的核心價值觀、基本制度與現代市場經濟完美地結合在一起，最大限度調動了各種要素資源，産生了發展的‘聚核效應’。”深圳市社會科學院院長樂正説，“深圳的發展不僅是我國改革開放以來實現歷史性變革和取得偉大成就的精彩縮影，還生動地説明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，中國特色社會主義不僅可以探索，而且完全可以成功。”

    歷史選擇了深圳，深圳無愧於歷史。

    深圳貢獻了什麼——

    改革的試驗田、開放的窗口、全國改革開放的精神動力

    深圳是體制改革的“試驗田”。

    今天的人們，對“超額獎”、“績效工資”等名詞耳熟能詳，這一切都源於30年前蛇口的“4分錢獎金”。

    在蛇口順岸式碼頭建設初期，採用傳統的平均主義方式發獎金，工人每人每天只運泥20至30車，中午躲在車裏睡覺。後來改為定額超産獎勵制度，多運一車泥，獎勵4分錢。於是工人們幹勁大增，每人每天能運80至90車，最多的運了131車。為了少上廁所，人們甚至連水都不敢多喝。

    受“4分錢獎金”的啟發，深圳率先打破大鍋飯，實行勞動工資制度改革。從此，這種“基本工資＋績效獎金”的薪酬模式逐漸傳遍全國。

    拍賣土地“第一槌”的故事更讓人震撼。特區成立伊始，一窮二白，只有腳下那片荒涼的土地。怎麼辦？參照國際慣例，向地要錢。

    1987年12月1日，為了將國有土地使用權有償轉讓換取建設資金，深圳舉行了新中國首宗土地使用權拍賣會。一塊面積為8588平方米的土地，起價200萬元，最後以525萬元成交。深圳敲下這一槌所需要的勇氣是難以言表的，因為這在當時有違規之嫌。但幾個月後，七屆全國人大一次會議通過修改憲法草案，明確規定“土地使用權可以依照法律的規定轉讓”，從此開始了我國土地制度的重大改革。

    率先取得價格改革的突破、首次實行住房商品化改革、率先發行股票、首次取消票證、率先成立外匯調劑中心、首次實現“全民醫保”……30年裏，深圳創下了200多個國內“首次”、“率先”。無數個“第一”，化作這座城市成長的坐標，也成為中國市場取向改革的路標。

    或許是偶然，但也有歷史的必然——1978年12月18日，作出改革開放決策的十一屆三中全會開幕當天，正是我國首家“三來一補”外資企業——上屋怡高電業廠決定落戶深圳的日子。這家工廠雇用了四川的25名“外來妹”，這些中國首批勞務工裝配生産的咖啡壺、電吹風等産品銷往世界各地。

    “向海而興，背海而衰。禁海幾亡，開海則強”。30年裏，深圳利用緊靠香港的區位優勢，積極吸收和利用外資，引進先進技術和管理經驗，同時大膽“走出去”，馳騁全球市場，成為我國對外開放、走向世界的重要窗口。

    深圳更是全國改革開放的“精神動力”。

    1981年3月，在一次辦公例會上，蛇口工業區掌門人袁庚念起了自編的口號：“時間就是金錢，效率就是生命，顧客就是皇帝，安全就是法律，事事有人管，人人有事管。”前兩句被製成一人多高的宣傳板，豎在工業區指揮部大樓前。誰也沒想到，這句口號如春雷般滾過中國大地，振聾發聵。

    “先生長觀念，再生長高樓和速度”，深圳迸發的先鋒精神與銳意進取，對整個中國的巨大作用不可估量。

    深圳再幹什麼——

    努力“走出一條新路”，當好科學發展排頭兵

    前些年，一篇題為《深圳，你被誰拋棄？》的網文深深觸動了深圳人的心：“深圳，曾經是中國改革開放的前沿陣地，曾經是中國最具活力的城市，曾經創造了諸多奇跡的經濟特區，曾經是光芒四射的年輕城市，但到現在似乎已黯然失色。”這些多少有點失落的文字道出了人們內心的糾結。

    過去，深圳可享受15%的所得稅稅率優惠，這是特區的象徵。然而，隨著“兩稅合併”的推行，深圳和全國一樣，都要交25%的所得稅。

    領先優勢逐漸減少。浦東新區後來居上、濱海新區蓄勢待發，深圳與“追兵”的距離在縮小。

    未來30年，深圳再幹什麼？深圳需要為即將開場的又一曲“30年交響”調弦、校音。

    特區的使命遠未終結。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對深圳寄予厚望，要求深圳“當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵”。

    這是重托，也是深圳自身發展的現實必然要求。

    “深圳的成功＝廉價土地＋積極、順從的工人＋寬鬆的環境標準，但這樣的發展可能因自己的增長而窒息。”外國媒體尖銳地指出，經過多年的高速發展，受到土地、資源、人口、環境等因素的制約，深圳傳統發展模式的弊端暴露得更早更集中。一方面發展空間受阻，觸碰到資源的玻璃“天花板”；一方面勞動力“紅利”減少，進入由無限供給到短缺的“劉易斯拐點”。深圳面臨“成長的煩惱”，深圳必須“變軌”。

    “如果説深圳過去勇擔歷史使命，‘殺出一條血路’，率先探索建立社會主義市場經濟體制，那麼深圳未來將肩負新使命，努力‘走出一條新路’，當好科學發展排頭兵，為全國提供新的示範和借鑒。”中共廣東省委常委、深圳市委書記王榮説，“這需要我們在新30年裏，繼續發揚‘敢闖敢試’的深圳精神，再造一個激情燃燒的火紅年代。只有這樣，才能勇立潮頭、再創新業。”

    去年7月，深圳政府機構改革拉開大幕。這場被簡稱為“大部制”的改革，將原有46個政府部門精簡為31個，精簡幅度達1/3，同時，調整近1/3的行政審批事項，精簡400多人。深圳再次引領中國行政體制改革潮流。

    “創意就是金錢、創新就是生命”的大字標語，在深圳豎立起來。遙想當年“時間就是金錢、效率就是生命”的口號，分明能感受到一種傳承和昇華。

    “深圳的重要經驗就是敢闖。敢闖的本質是勇於創新。創新正是特區的靈魂和生命。”深圳市長許勤説。

    深圳努力向創新要發展動力，向創新要發展優勢，向創新要發展資源，向創新要發展空間。

    深圳人愛講這樣一番道理：空間是什麼？不完全是土地，也不完全是資源硬約束，創新就是空間。新加坡僅600平方公里，還保留預留了相當的生態用地，經濟總量卻已達1700億美元。深圳土地是其3倍，經濟總量僅為其2/3。據國土部門測定，深圳可以新增的建設用地為140多平方公里。如果將創新作為主要驅動力量，這140多平方公里將創造出多大的發展空間？

    自主創新，廣東要當“尖刀”，深圳要爭當“刀尖”。2009年，深圳全社會研發投入佔GDP比重達3.6%，高於全國平均水平2個百分點，達到新加坡、首爾等國際先進城市水平；每萬人專利及發明專利授權量均居全國大中城市第一。

    前海，這個被稱為“珠三角的曼哈頓”的地方，是深圳未來的希望。

    深圳將在珠江口東岸、距香港不遠的前海地區規劃建設深港現代服務業合作區，重點發展創新金融、現代物流、科技及專業服務、信息等現代服務業，促進深圳和香港經濟融合，從更高層面上引領和帶動整個區域經濟的發展。

    前海出世，令人遐想：前海與蛇口僅咫尺之遙，30年前，蛇口將深圳帶進了一個新時代，而前海又將如何引領深圳的下一個30年，進入科學發展的新階段？

    三十而立，深圳再出發。（記者 胡謀 田俊榮）