努力探索中國特色社會主義文化發展道路
——深入學習胡錦濤同志在中共中央政治局第二十二次集體學習時的重要講話
在中共中央政治局第二十二次集體學習時，胡錦濤總書記發表了重要講話。認真學習領會胡錦濤同志重要講話精神並貫徹落實到文化工作的各個方面，是當前文化系統的頭等大事，必須在以下幾個方面下功夫。
一是充分認識新時期文化的重要地位與作用，努力把握文化發展的客觀規律，進一步提高全黨全社會的文化自覺。黨的十六大以來，黨中央深刻認識文化在中國特色社會主義事業建設中的重要地位和作用，努力探索新時期文化發展的客觀規律，提出了一系列戰略思想。黨的十六大報告指出：當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。黨的十七大進一步從中國特色社會主義事業“四位一體”總體佈局的戰略高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。今年以來，黨中央更加系統、全面地提出了加快文化改革與發展的重大戰略思想，並作出一系列重大部署。這一系列新概括、新論述、新部署，系統回答了新時期文化發展與民族和國家命運之間的關係、文化建設在中國特色社會主義事業全局中的地位和作用、中國特色社會主義文化發展的方向和目的、文化建設的發展路徑和動力、文化建設要遵循的方針和原則、文化發展的領導力量和依靠力量等重大問題，進一步豐富和發展了馬克思主義文化觀。這是黨中央對在社會主義初級階段、發展社會主義市場經濟和對外開放條件下進行文化建設、實現中華民族偉大復興的客觀規律的清醒把握。十六大以來文化體制改革和文化發展實踐所取得的顯著成效充分證明，中央的戰略思想和重要部署完全符合國情、符合文化發展的實際。
二是清醒認識當前文化建設面臨的環境，抓住機遇，應對挑戰，不斷增強文化工作的責任感和使命感。國家富強，民族振興，人民生活幸福安康，需要強大的經濟力量，也需要強大的文化力量。改革開放以來，特別是十六大以來，我國現代化建設取得了巨大成就，為加快文化建設提供了難得的機遇。首先，隨著我國經濟的快速發展，人們的文化需求也快速增長，文化消費日益活躍，並向高品質、多樣化和個性化發展，這為文化提供了堅實的物質基礎和廣闊的發展空間。其次，我國經濟結構和發展方式的轉變，為充分發揮文化産業得天獨厚的優勢提供了契機。當今世界，文化産業日益成為經濟發展新的增長點，日益成為國民經濟的支柱産業。優結構、擴消費、增就業、促跨越、可持續是文化産業的獨特優勢。國際金融危機以來文化産業呈現的蓬勃發展態勢，充分證明了文化産業在經濟結構調整和發展方式轉變中具有不可替代的特殊作用。第三，高新技術的發展，帶動了傳統文化行業升級換代，也為內容産業發展、新興文化業態的産生提供了有力支撐，加快和改變了文化生産、傳播的速度和方式。第四，文化體制改革不斷深化，進一步解放和發展了文化生産力，極大地調動和激發了全社會參與文化創造的積極性主動性，增強了創新活力，我國文化的整體實力顯著提高。與此同時，必須清醒看到，我國文化建設也面臨著許多嚴峻挑戰。世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，發達國家在經濟、科技上佔優勢的壓力將長期存在，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭將更加激烈，貿易保護主義有新的表現。國際思想文化領域競爭和相互影響日益加劇，維護國家文化安全任務十分緊迫，中華文化在世界上的傳播力和影響力還很有限。從國內來看，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強。我們要有強烈的責任意識和歷史使命感，增強文化工作的預見性、主動性和針對性。
三是堅持解放思想，與時俱進，牢固樹立符合科學發展觀的新的文化發展理念。黨的十六大以來，我們黨在科學發展觀的指導下，逐步形成了新的文化發展理念，初步找到了一條具有鮮明的科學性、民族性、時代性、開放性的中國特色社會主義文化發展道路。實踐證明，中國特色社會主義文化發展道路是一條符合我國基本國情的文化發展之路。中國特色社會主義是這條文化發展道路的制度基礎，社會主義市場經濟體制是這條文化發展道路的經濟基礎，社會主義初級階段的基本國情是這條文化發展道路的現實依據，悠久的文明和多民族文化開放、包容、融合的傳統是這條文化發展道路的深厚土壤。中國特色社會主義文化發展道路是一條體現當今時代特徵的文化發展之路。當今時代是以和平與發展為主題的時代，也是綜合國力激烈競爭、科技發展日新月異的時代。積極實施文化“走出去”戰略，多層次、多渠道、全方位地向世界展示中華文化的獨特魅力，展示中國和平、發展、民主、文明、改革、開放的良好形象，掌握國際文化競爭和國際意識形態領域鬥爭主動權，是順應世界發展潮流的必然要求。充分重視科技的力量，把高新科技作為推動文化創新、提高文化傳播能力的新引擎，搶佔文化發展的制高點，是新時代的召喚。中國特色社會主義文化發展道路是一條反映我國階段性特徵的文化發展之路。複雜的國際國內環境對發展社會主義先進文化提出了更高要求。滿足人民日益增長的文化需求，推動社會主義文化大發展大繁榮，讓文化發展成果惠及全體人民，是人民群眾的熱切期盼。要充分發揮文化引領社會、教育人民、促進發展的作用。中國特色社會主義文化發展道路是一條全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的文化發展之路。在中國共産黨領導下，堅持走中國特色社會主義發展道路，實現中華民族的偉大復興，是中華兒女的共同夙願。打牢全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎，引導人民為實現全面建設小康社會宏偉目標而奮鬥，是文化工作的神聖使命。堅持以人為本，促進人的全面發展，是文化建設的中心任務。
四是堅持改革創新，進一步明確深化改革和促進發展的思路與舉措。當前，在深化改革和促進發展過程中，要堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化産業；一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，一手壯大文化産業、繁榮文化市場；一手抓繁榮，一手抓管理，發展健康、活躍、繁榮、有序的社會主義文化市場。要加快“十二五”文化發展戰略和各項任務的研究制定，著力在加快文化體制機制改革創新、加快構建公共文化服務體系、加快發展文化産業和加強對文化産品創作生産的引導這四項重點任務上狠抓落實，制定具體的改革發展舉措，增強工作的針對性和實效性。第一，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，進一步深化文化體制機制改革。要加強對經營性文化單位轉企改制工作的規範，推動已轉制的文化企業建立現代企業制度。要進一步深化公益性文化事業單位內部改革，激發內在活力，努力提高服務水平。要把深化改革與加快資源整合有機結合起來，推動文化産業結構戰略性調整。要進一步轉變政府職能，健全文化法律法規和政策體系，推進文化市場綜合執法改革，進一步形成推動文化科學發展的體制機制。第二，以保障和實現公民基本文化權益為出發點和落腳點，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。要按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導、以公共財政為支撐、以全民為服務對象、以基層特別是農村為重點，努力構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，逐步縮小城鄉之間、區域之間的文化差距，實現公共文化服務的均等化。要全面加強公共文化設施建設，積極推進重點文化惠民工程建設，進一步推動博物館等公共設施的免費開放。努力探索適合基層特點、適應群眾需要的新的文化服務方式，提高對農村和低收入群體的公共文化産品和服務的供給。第三，著力滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，努力推動文化産業實現跨越式發展。要全面貫徹落實《文化産業振興規劃》，加大政策支持力度，降低市場準入門檻，推動文化産業結構調整和資源整合，提高文化産業整體實力和競爭力。要著力培育導向正確、主業突出、實力雄厚，跨地區、跨行業、跨所有制的文化企業，充分發揮行業龍頭作用。要建設一批文化産業創新、示範和孵化基地，實施具有典型示範效應和産業拉動作用的重大文化産業項目。要進一步拓寬融資渠道，促進金融資本、社會資本與文化資源的對接，著力完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的文化産業格局。第四，充分發揮文化在引領社會、教育人民、促進發展中的重要功能，加強對文化産品創作生産的引導，加強對民族原創作品的扶持，增強國家藝術創新能力，著力打造一批代表國家形象、具有民族特色、深受群眾喜愛的思想性、藝術性、觀賞性相統一的文化藝術精品。要遵循藝術規律和市場規律，充分調動文藝工作者的積極性、主動性、創造性。要加強社會主義核心價值體系建設，始終把社會效益放在首位，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，努力實現社會效益和經濟效益的有機統一。要實施優秀藝術人才扶持計劃，培養一批德藝雙馨、有傑出成就的藝術家和領軍人物。
五是堅持擴大對外開放，統籌國內國際兩個大局，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。我們要努力發揮文化交流對內服務中心工作、對外服從國家整體外交戰略的重要作用。要統籌協調國內國外兩種資源、兩個市場，堅持對外文化交流和文化貿易兩條腿走路的方針，充分發揮我國的體制優勢，整合中央和地方、政府和民間、社會和企業等各方資源，推動文化“走出去”全國“一盤棋”大格局的形成。要構建具有強大傳播能力、覆蓋廣泛、多語種、受眾廣、信息量大的文化傳播體系，加快海外中國文化中心等陣地建設。要注重發揮文化的獨特作用，以品牌塑造為導向，開展各種形式的對外文化交流與合作，將世界人民了解中國的熱情和願望與中華文化“走出去”緊密結合，突出傳播中華文化理念和獨特的傳統民族文化，加強情感和思想的溝通，塑造新時期“文化中國”新形象。要重視發揮文化貿易的作用，著力打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業、具有重要影響力的國際文化交易平臺和具有核心競爭力的知名文化品牌，增強我國文化的整體實力。要以海納百川的胸懷充分吸納外來文化的精華，努力構建以民族文化為主體，吸收外來有益文化的對外文化開放格局。
（作者：文化部黨組書記、部長）
