新華社北京９月１６日電（記者 璩靜 顧瑞珍）環境保護部部長周生賢在１６日於此間舉行的第六屆環境與發展中國（國際）論壇上表示，“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇、減排舉措實施、減排責任落實三個方面繼續深入推進，把主要污染物的排放總量的控制、環境質量改善、環境風險的防範和維護人民群眾環境權益等有機結合起來。

    周生賢在主旨報告中表示，在減排指標選擇上，適當增加實施總量控制的污染因子，將主要污染物由兩項擴大到四項，即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。在減排任務分解上，廣泛聽取各省區市意見，綜合考慮各地的環境容量和環境承載力。在減排舉措實施上，把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排，堅持全防全控、重點攻堅、高效治理。進一步提高造紙、紡織、皮革、化工等行業的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，提高污水處理率和負荷率；繼續加強燃煤電廠脫硫，切實加強電廠脫硝，嚴格控制機動車尾氣排放。

    周生賢還強調，在減排責任落實上，要嚴格責任追究，將減排目標、任務、措施層層落實到各級政府、各個企業，充分發揮各方面力量。進一步完善減排指標、監測和考核體系，把污染減排與改善環境質量緊密結合起來，探索建立減排目標著眼環境質量、減排任務立足環境質量、減排考核依據環境質量的責任體系和工作機制。

    本屆環境與發展中國（國際）論壇由環境保護部和聯合國環境規劃署共同主辦，中華環保聯合會承辦，設有一個主題峰會和四個專題論壇，４０余位國內外知名環保專家學者圍繞著“推進節能減排，探索環保新道路”“加強環境保護國際合作與交流”“推進農村生態環境建設”等專題進行深入研討。

周生賢：探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新路

    新華社北京９月１６日電（記者璩靜 顧瑞珍）環境保護部部長周生賢在１６日於此間舉行的第六屆環境與發展中國（國際）論壇上表示，我國“走不通也走不起”西方發達國家曾經走過先污染後治理、注重末端治理的環保老路，要在新型工業化和快速城鎮化進程中，積極探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續的中國環境保護新道路。

    周生賢提出，“代價小”就是要堅持環境保護與經濟發展相協調，以盡可能小的環境代價支撐更大規模的經濟活動。“效益好”就是要堅持環境保護與經濟社會建設相統籌，尋求最佳的環境效益、經濟效益和社會效益。“排放低”就是要堅持污染預防與環境治理相結合，用適當的環境治理成本，把經濟社會活動對環境的損害降低到最小程度。“可持續”就是要堅持環境保護與長遠發展相融合，以環境保護的不斷加強推動經濟社會永續發展。

    據介紹，近幾年我國以污染減排為抓手，環境保護成效顯著，部分環境質量指標持續好轉：

    一是完成污染減排任務已成定局。２００６年至２００９年，化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降９．６６％和１３．１４％。“十一五”二氧化硫減排目標提早一年實現，化學需氧量減排目標提早半年實現。

    二是污染防治能力大幅提升。截至２００９年底，我國脫硫機組裝機容量佔全部火電機組的比重由２００５年的１２％提高到７１％，城鎮污水處理率由２００５年的５２％提高到７２．３％。

    三是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。２００６年至２００９年，關停小火電機組６００６萬千瓦，淘汰落後煉鐵産能８１７２萬噸、煉鋼産能６０３８萬噸、水泥産能２．１４億噸。

    四是集中力量開展重金屬污染綜合整治，妥善處置多起重金屬、類金屬污染事件，編制完成《重金屬污染綜合防治規劃（２０１０－２０１５年）》，出臺首個全國城市飲用水水源地環保規劃。

    “同時，環境監管機制也在不斷創新。我們建立了區域空氣聯防聯控工作新機制和重點流域省界斷面水質考核機制。在農村環境保護方面，全面啟動三年‘連片整治’示範工作，中央投入資金將達１３５億元人民幣，重點解決一批村鎮突出環境問題。”周生賢説。