新華社昆明１０月１日電（記者王研）記者從雲南省林業廳獲悉，１０月１日起正式實施的《雲南省林地管理條例》鼓勵林地使用權流轉，但要到林權服務中心辦理相關手續，並以不改變林地用途、權屬無爭議等為前提。

    《條例》明確，縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林地使用權流轉的管理，建立健全林權流轉服務體系，提供林權流轉及林産品供求信息，鼓勵交易雙方在林權服務中心流轉。林地使用權可以依法通過轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉，但不得改變林地所有權性質和林地用途。流轉時林地上林木的所有權或者使用權可以同時流轉，也可以分別流轉；已經取得的林木採伐許可證可同時轉讓。但法律、法規規定禁止流轉的林地使用權不得流轉。

    雲南省明確，使用權流轉的林地應當為林地、林木權屬無爭議；沒有擅自改變林地用途；流轉期限在林地剩餘使用期限內的，流轉時要簽訂書面合同。

    農村集體經濟組織的林地使用權流轉時，流轉方案、流轉方式、流轉保留價及是否進行資産評估等，應當經本集體經濟組織三分之二以上的成員同意；流轉時同等條件下本集體經濟組織成員享有優先權；流轉收益歸該組織所有，並主要用於發展集體林業生産、鄉村公益事業和集體經濟組織成員的利益分配。

    據雲南省人大常委會農工委副主任張耀武介紹，截至去年底，全省已排查山林糾紛１６萬多起，糾紛涉及國有、集體、個人和非公經濟主體等多種林權權益人。為此，《條例》對受到廣泛關注的林地權屬問題做出了規定：林地權屬爭議由當事人協商解決，協商不成的再行調解或者處理。其中集體林地權屬爭議，在一個村民委員會管理範圍內的，由村民委員會負責調解，調解不成的由所在地鄉（鎮）政府調解或者作出處理決定。林地權屬爭議解決前，任何一方不得流轉林地，不得破壞林地及其附著物。