淮河流域已解決２０８９萬農村人口飲水困難或安全問題

    新華社合肥１０月２４日電（記者蔡敏、詹婷婷）１０月２４日－２５日，新中國治淮６０週年紀念大會和淮河研究會第五屆學術研討會在安徽蚌埠舉行。水利部淮委總工程師顧洪在此間表示，多年來，淮河流域已解決２０８９萬人的飲水困難或安全問題。

    據顧洪介紹，淮委等有關部門一直將解決淮河流域農村飲水安全問題作為改善民生的一項重要內容，編制了農村飲水安全工程建設規劃，加強了農村飲用水水源地建設與管理，建立了多元化投入機制，完善了飲用水源地質量安全保障機制和飲用水水源保護區管理制度，啟動實施飲水解困工程和飲水安全工程，極大改善了農村居民飲水條件。到２００９年，淮河流域已解決２０８９萬人的飲水困難或安全問題，農村飲水工作取得明顯成效。

    目前，淮河流域已建成蓄、引、提水等各類供水工程，設計年供水能力達８２３億立方米，是新中國成立初期的９倍。從新中國成立初期基本是向農業供水，發展到向農業、工業、城鄉生活和生態供水。

    據悉，經過６０年建設，淮河流域水資源配置格局逐步建立，江、淮、沂沭泗水資源跨流域調水體系初步形成，跨省、跨水系、跨流域水資源調配能力顯著增強，基本滿足了經濟社會發展對水資源的需求。

治淮６０年：“水口袋”正在成為“米糧倉”

    新華社合肥１０月２４日電（記者蔡敏、楊玉華）記者從２３日召開的新中國治淮６０週年紀念大會上獲悉，經過６０年的淮河治理，如今淮河的年供水能力已達８２３億立方米，年均灌溉面積增加到１億畝。通過防洪除澇灌等治理工程累計增糧超過６０００億公斤。淮河流域正在從昔日的水患頻發的“水口袋”日益轉變成為“米糧倉”。

    據了解，新中國治淮６０年，淮河流域發生了翻天覆地的變化，特別是在流域防洪保安能力方面有顯著提高，淮河干流上遊防洪標準達到１０年一遇，中下游重要防洪保護區和重要城市的防洪標準提高到１００年一遇。

    此外，流域初步建成蓄、引、提、調水資源配置工程體系，城鄉供水保障能力顯著提升。設計年供水能力達到８２３億立方米，是新中國成立初期的９倍。建成了水庫塘壩灌區、河湖灌區、機電井灌區、引黃灌區四大灌溉體系，設計灌溉面積達１．７億畝，年均灌溉面積從１５００萬畝增加到１億畝。糧食産量比新中國成立初期有大幅增加。其中，防洪工程累計減淹面積４８３３７萬畝；流域除澇和灌溉累計增加糧食達到６３４１億公斤。

    據了解，根據新一輪治淮精神，淮河流域各省份在治淮骨幹工程陸續完工的基礎上，又相繼開始實施新一輪以淮河通暢和糧食增産為主要任務的治淮戰役。淮河流域的安徽省就提出今年將推進以治淮新三項工程即行蓄洪區調整、淮河重點平原洼地治理、淮幹一般堤防加固為主要內容、以解決沿淮淮北群眾安居與發展為目標的新一輪治淮工作。其中以淮河重點平原洼地治理為主要內容的治淮新工程將著力提升淮河流域平原低窪地的防澇抗災能力，促進淮河流域的糧食生産能力。

    安徽省水利部門的負責人介紹，淮河“兩頭翹中間洼”，以安徽省為主的２６００多萬畝肥沃低窪土地，平均３－４年就要發生一次澇災，一般一次災害就長達２－３個月。低窪地“關門淹”現象致使淮河流域大面積土地農業生産波動很大，遇到中小災害，糧食生産即會明顯減産。實施平原低窪地治理後，將把沿淮淮北洼地除澇標準提高到５年一遇以上，把沿淮大面積洼地由“水口袋”變成“米糧倉”。

    水利和農業專家的調研和測算，如果國家和沿淮省市的相關治理工程全部啟動，通過５到１０年的努力，以淮河低窪地治理為重點的新一輪治淮工程將可實現年平均減淹耕地４００萬畝，改善耕地２２００萬畝，年平均增産糧食５０億公斤的目標。

淮河流域城鎮污水集中處理率達七成以上

    新華社合肥１０月２４日電（記者蔡敏、詹婷婷）記者從此間舉行的新中國治淮６０週年紀念大會上獲悉，至２００９年淮河全流域已建成城鎮污水處理廠２５３座，城鎮污水集中處理率達到七成以上。

    淮河流域是我國水資源短缺和水污染嚴重地區，水資源保護工作經歷了水質保護、水功能區保護和河湖生態保護的發展歷程。黨中央、國務院高度重視淮河水污染防治和水資源保護工作，將淮河列入國家“三河三湖”流域水污染治理的重點。

    據水利部淮委總工程師顧洪介紹，２０００年以來，工業污染源治理和城鎮污水處理設施建設步伐不斷加快，至２００９年全流域已建成城鎮污水處理廠２５３座，形成處理能力約９６５萬噸每日，城鎮污水集中處理率達到七成以上，全流域入河排污總量顯著減少。據監測，２００９年淮河流域主要污染物ＣＯＤ入河排放量為５５．０８萬噸，比治污初期１９９５年的１５０萬噸削減了６３．３％；省界斷面水質明顯改善，２００９年淮河流域省界斷面水質為Ⅴ類和劣Ⅴ類的測次佔４４．２％，比１９９５年的７５．３％下降了３１．１％；流域內重大水污染事故明顯減少，２００５年以來淮河干流未發生重大水污染事故。

    據悉，淮河流域管理機構、省、市三級監測體系基本形成，建成２９個水環境監測中心和分中心，實施監測項目１００多項，全流域８８９個水功能區和１４００多個重點入河排污口全部納入監測範圍。水質監測領域不斷拓展，開展地下水、飲用水源地有毒有機物監測和河湖生態監測，為水資源保護提供了重要的技術支撐。

淮河入海水道發揮巨大減災效益

    新華社南京１０月２４日電（記者陳剛、孫彬）隨著我國治理淮河工作的陸續推進，江蘇省建設了一批卓有成效的水利工程，發揮出巨大的效益，１９９８年投入建設的淮河入海水道成為淮河泄洪的重要通道，減災效益明顯，有效保障了沿淮地區經濟的發展。

    淮河入海水道２００３年６月２８日建成，２００６年７月５日通過了竣工驗收，已完成的一期工程設計排洪量是２２７０立方米每秒，總投資４１．１７億元。淮河入海水道工程是在平地挖開南北兩條深泓，借助灘地行洪。沿途穿越京杭大運河、京滬高速公路、通榆河、２０４國道等多條主要交通幹線和河流。淮河入海水道淮安樞紐和濱海樞紐是亞洲最大的河道立交，配合入江水道、蘇北灌溉總渠、分淮入沂等工程，使洪澤湖防洪標準提高到百年一遇。

    據了解，２００３年，主體工程剛建成６天的淮河入海水道，就緊急行洪３３天，泄洪總量４４億立方米，直接免災效益達到２７．６８億元。２００７年，再次啟用後的淮河入海水道的最大泄洪流量達２０８０立方米每秒，確保洪澤湖水位控制在１４米以內，安徽淮河干流和江蘇省洪澤湖周邊無一破圩。

    統計顯示，目前，淮河水系入江入海的排洪能力已由８０００立方米每秒擴大到１．５３萬至１．８３萬立方米每秒，沂沭泗水系的入海排洪能力由１０００立方米每秒提高到１．２萬立方米每秒。淮河入海水道保證了沿淮河農田旱澇保收，加速了當地農村耕作制度的改變，目前淮河水系３６０萬畝“漚田”已全部改成稻麥兩熟高産田，流域１０２５萬畝鹽鹼地中已得到治理的有９７７萬畝。與此同時，１０４２萬人的飲水安全問題得到解決，徐州、連雲港嚴重缺水的局面得到較大改善。 

江蘇多措並舉保障淮河“清水流”

    新華社南京１０月２４日電（記者陳剛 孫彬）多年來，淮河流域的水環境受到不同程度的污染，引起政府和社會的高度關注。江蘇省淮河流域各地採取多重措施保障淮河“清水流”，自２００５年以來，淮河干支流Ⅰ—Ⅲ類水質比例逐年上升。

    為了保障淮河“清水流”，江蘇省政府制訂了淮河流域水污染防治“十一五”實施計劃和５個專項規劃。今年公佈的《２００９年度江蘇省環境狀況公報》顯示，江蘇省當年全面啟動治淮“２３２２”行動計劃，編制了２條出省河流、３大湖泊、２條清水廊道和２個重點入江、入海河流專項治理規劃。列入《淮河流域水污染防治“十一五”規劃》的１４６項治污工程，８５項完成竣工驗收，１１項正在調試，完成率較２００８年提高３０個百分點。列入《淮河流域治污工程完善和重點斷面水質達標方案》的５６項重點治污工程，完成３５項，調試７項，在建４項。

    江蘇省的統計數據顯示，截至２００９年底，江蘇省淮河流域已建成污水處理廠８６座，累計鋪設主幹管網３２００多公里，日處理能力達２５０萬噸，其中２００９年新建１９座污水處理廠，新增城鎮污水日處理能力３０萬噸。當年，淮河干流水質為優，支流水質為輕度污染。

    地處淮河下游的淮安市等地還積極探索“河長制”，推出相應的管理考評獎懲辦法和管理保證金制度，建立了河長（縣級）、段長（鄉級）、點長（村級）的區域責任制網絡，把全市１１２家重點企業作為“點長”，在各級“河長”的帶領下，轄區內水質趨於好轉，出現了“尾水歸槽走，清水普地流”的景象，飲用水質大大好轉。

    監測數據顯示：目前，淮河干流江蘇段４個斷面水質中，Ⅲ類水質佔１００％，同比保持穩定。主要支流的１７９個斷面中，Ⅰ—Ⅲ類佔６０．３％，同比上升０．５個百分點；劣于Ⅴ類水質佔８．４％，同比下降４．４個百分點。