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國務院應急管理專家:許多應急預案存在"六大弊病"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年11月20日   來源:新華社

    新華社北京11月20日電(記者 周婷玉)國務院參事、國務院應急管理專家組組長閃淳昌教授20日在“中國國際第八屆現代救援醫學論壇”上直言,我國許多應急預案普遍存在六大問題。

    這六大問題分別是:內容制定上存在照抄照搬現象,不切實際;沒有考慮到最壞最困難的應急情況;缺乏綜合協調和相互銜接;缺乏連貫性和標準化,有些要素不全;沒有及時修訂更新;缺少演練和實戰。

    近年來,我國應急管理工作取得了一些進展,各部門、各行業、各領域都有自己的應急預案,數量眾多。但閃淳昌説,我國依法處置意識和科學決策水平仍有待提高,應急管理能力還須進一步加強。

    他説,災害的預防、監測、預警、救援、處置、恢復重建是一個循環,加強應急管理可以從任一階段切入,制定科學有效的應急預案是其中一個基礎環節。

    閃淳昌強調,面對災難多發的嚴峻形勢,我國應實行“全災害”應急管理模式。這一模式要求各相關方面必須協調聯動綜合應對,因為各類突發事件、災難相互關聯,相互轉化。災害發生後,很多時候是複合、次生、衍生災害同時發生,很少有單一形式。

    同時,還應關注救援人員安全等問題,救援者有時本身也是受援者。如在玉樹地震中,一些救援人員出現高原反應反而成為被救對象。

    此外,這一管理模式還強調全社會參與應對災難,公眾要強化災害意識,要培訓、演練應急隊伍;政府要規劃、健全救援物資儲備能力,完善應急體制機制,提高處理水平等。

    “中國國際第八屆現代救援醫學論壇”由中國醫學救援協會、中國災害防禦協會等聯合主辦。

 
 
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