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關鍵時期的戰略方位——評述中國重要戰略機遇期
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年12月11日   來源:新華社

    新華社北京12月11日電(記者 陳蕓、陳二厚、謝登科、譚浩)一個非同尋常的節點正在走來——

    看世界,人類即將邁入新世紀的第二個十年。

    看中國,“十一五”發展正在精彩收官,“十二五”發展即將昂首啟程。

    一個矛盾交織的時代已經開啟——

    看世界,美日的“量化寬鬆政策”,正把本已氾濫的全球流動性攪得“翻江倒海”;一波未平、一波又起的歐債難題,使本不明朗的世界經濟復蘇又蒙上一層陰影。

    看中國,CPI上漲連創新高,保增長、調結構、管通脹難度加大。

    世界形勢發生新變化,中國發展面臨新課題。

    在全面建設小康社會的關鍵時期,黨中央綜合判斷國際國內形勢後指出,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。

    機遇改變中國,機遇改變你我:新世紀頭十年的發展成就昭示,找準歷史方位、抓住戰略機遇,是掌握主動、贏得優勢、擁有未來的關鍵

    486.1公里——

    2010年12月3日,一輛挂著“和諧號”標誌的中國列車,在京滬高鐵刷新了全球鐵路最高運營時速記錄。世界的目光再一次聚焦中國的高鐵速度。

    集世界最先進的4種技術,中國人創造出獨一無二的高鐵品牌,5年時間,就走完國際上40年高速鐵路發展歷程。

    “中國高鐵的成功在於把握了全球高鐵技術突飛猛進的‘時代機遇’,做好‘引進、消化、吸收、再創新’。”中國工程院院士、國網電力科學院名譽院長薛禹勝説。

    如同高鐵之快,在中國的土地上,新世紀的頭十年,變化來得太快——

    這是國力快速增強的十年:2000年,我國GDP為近9萬億元;2009年,這個數字達到33.5萬億元。期間的增長,遠遠超過了黨的十五大提出的在新世紀“第一個10年實現國民生産總值比2000年翻一番”的目標。

    這是應對多個世界級難題考驗的十年:非典、地震、國際金融危機……

    這是實現幾代中國人夢想的十年:建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運盛會、行走太空……

    “本世紀的頭十年,黨和國家成功抓住了重要戰略機遇期,取得了舉世公認的巨大成就。”在中央黨校原常務副校長鄭必堅看來,黨的十六大報告提出的、黨的十七大報告又重申的關於“我國發展的重要戰略機遇期”的估量和部署完全正確。

    機遇十分寶貴,機遇來之不易,機遇稍縱即逝。

    一個個巨變的背後,是沉著應對一個個挑戰,搶抓和把握一個個機遇。

    時光回溯,人們或許已不再留意這樣一個時刻——

    1999年11月15日,中國對外貿易經濟合作部。

    美國貿易談判代表巴舍爾夫斯基走進她當時所能找到的唯一的私密場所——女衛生間,給時任美國總統克林頓打電話,請求其批准與中國簽署加入WTO雙邊協議。他們——包括記錄了這個有趣細節的前《華爾街日報》中國分社社長麥健陸——都沒有想到,這一刻起,新中國歷史上一個“黃金10年”悄然開啟。

    同樣是這一刻,所羅門美邦,這家當時華爾街最大的投資銀行作出了這樣的預測:加入WTO以後的前五年,中國將會出現4000萬人失業,僅沉重的就業壓力就足以把這個國家壓垮。

    巨大的機遇可能同時出現在巨大的壓力中。以開放促改革,以改革促發展;著力增加政府透明度;清理並修訂的法律、法規和規章達3000部……主動應對的中國不但沒有被“壓垮”,反而成為世界第一大出口國和第二大進口國。

    “加入WTO,是新世紀中國在全球化時代抓住的一個重要機遇,成為我們對內改革、對外開放、融入全球經濟的加速器。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼説。

    從鄉村到城市,一扇扇機遇之門開啟,創造了多少充滿生機與活力的空間——

    北京,抓住舉辦奧運契機,調整了不符合首都功能定位的産業,搬遷了首鋼和焦化廠,還在更深層次推動了社會發展理念和國民文化素質提升;

    上海,利用舉辦世博盛會,在對傳統産業遷移和提升的同時,也帶動了城市産業結構的調整、工業佈局的變化、城市功能的轉變;

    ……

    從個人到企業,一扇扇機遇之門開啟,改變了多少命運——

    “美國Solar公司要破産了!”

    2008年5月的一個深夜,越洋電話打破了福建雙飛日化公司董事長李振輝的酣夢。Solar,雙飛最大的海外客戶,這些年雙飛一直為其代工。“它一旦破産,我的貨款就全打了水漂,必須把它買下來。”

    可是,對方堅持2000萬美元的原價轉讓,這太貴了。“我不怕,我是它最大的債權人,它的品牌從原料、採購到生産,都掌控在我的手上。”李振輝看到了其中的機遇。

    兩個月後,Solar最終答應以800萬美元賣給雙飛,扣除它的欠款,雙飛實際上只付了不到300萬美元;一個月後,雙飛接手的兩個品牌就重新擺上了美國3000多個終端零售網點的貨架。

    “原來代工的毛利率不到10%,現在是成倍增長。”李振輝難掩興奮,“正是抓住了國際金融危機國外品牌市值下跌的有利時機,我們才以低成本走了出去。”

    機遇,改變中國;機遇,改變你我。

    世界經濟發展史表明,無論是地理大發現之後的工業革命,第二次世界大戰後的科技革命,還是上世紀70年代的信息革命,都深刻地影響了人類文明的進程。一些國家抓住機遇、乘勢而上,走到了前列,另一些國家卻陷入被動、落後的局面。

    “中國的巨變證明,找準歷史方位,抓住戰略機遇,是一個國家掌握主動、贏得優勢、擁有未來的關鍵所在。”胡鞍鋼説。

    機遇,必須善於認識和發現:新時代帶來新變化,新變化孕育新機遇。在分析中研判,中國“戰略機遇期”不但能延續,還能成為科學發展的“黃金期”

    短短一週時間,雙方企業家達成投資貿易140多項,總額15億美元。70名中國企業家要在美國投資,30家中國企業要在美國建立生産基地。美國方面也提出四大意向:計劃每年推動10家成長性好的浙江中小企業到納斯達克上市;每年在沃頓商學院培養30名浙江企業家;在紐約建立浙江品牌的推廣地;在馬裏蘭州建立浙江科技園。

    “沒想到,合作的意願和空間這麼大。”11月初,經歷“浙江——美國中小企業周”這一火爆場面的中國商務專家何偉文發出這樣的感嘆。

    何偉文的感嘆映襯出國際金融危機過後全球市場面臨的新機遇。

    環顧世界——

    和平、發展、合作仍然是國際主流,國際社會強化合作、共促發展的意願在增強;

    世界多極化、經濟全球化深入發展,我國國際地位和影響力上升;

    國際科技與産業變革孕育新突破,許多國家發展模式正在轉型;

    國際經濟體系和治理結構深刻調整,構建公平、公正、有序和包容的國際經濟新秩序成為趨勢。

    “這些新情況新變化告訴我們,支撐我國發展的外部環境沒有根本改變。”國務院發展研究中心對外部部長隆國強認為。

    只有小學文化程度的吳建榮,如今是中國最大的動漫投資商之一。講起“創意”“舞美”“造型”,這個15歲開始當泥瓦工的建築業老闆滔滔不絕,看上去完全不遜色于專業人士。

    吳建榮的中南集團和他個人一樣,正在進行重大戰略轉型。從最賺錢、最熟悉的傳統建築行業轉向最燒錢、最陌生的動漫産業,“中南卡通”已實現動畫片及文具、服飾等衍生品立體開發。“年輕的動漫産業有廣闊的商機。”他説。

    吳建榮的暢想,折射出站在新起點上的中國,蘊含著巨大發展空間。

    審視國內——

    工業化、城鎮化正在加快,每年1000多萬人從農村進入城鎮,城鄉居民消費結構加快升級,蘊含著巨大的發展潛力;

    我國資金、技術、産業配套、基礎設施、人力資源等生産要素組合具有明顯優勢,為發展奠定了堅實基礎;

    應對複雜局面的能力,集中力量辦大事的制度優勢,和諧安定的社會環境,為發展提供了強有力的保障。

    “這些有利條件告訴我們,支撐中國發展的重要因素依然存在,經濟長期向好的趨勢沒有改變。”中央黨校原副校長李君如説。

    機遇十分寶貴,機遇來之不易,機遇稍縱即逝。

    把握機遇,首要在於發現機遇、認識機遇。

    ——國際國內的整體環境,為我們提供了依然可以集中精力謀發展的機遇期;

    ——世界範圍産業新發展,科技創新孕育新突破,為我們提供了結構調整的機遇期;

    ——經濟社會加速轉型,為我們提供了加快體制機制創新的機遇期;

    ——經濟實力不斷增強,為我們提供了更好共享發展成果的機遇期;

    ——國際格局深刻調整,為我們提供了更大程度上參與國際事務的機遇期;

    ……

    機遇,總是垂青有準備的人。

    充分利用各種有利條件,集中力量辦好自己的事情,未來的戰略機遇期不但能延續,還將成為戰略機遇期中的“黃金期”。

    機遇,有時也需在挑戰中轉化:從來就不存在“一帆風順”“吃現成飯”的機遇。可預見和不可預見的風險與挑戰,催促著中國加快轉變發展方式的步伐

    假若發達國家1%的資産外移至新興市場國家,就會帶動約5000億美元的資金流入後者,這比2007年國際金融危機之前新興市場國家吸收的4240億美元外資總額還要大,“熱錢”吹大資産泡沫將無法避免。

    這是國際貨幣基金組織在今年10月出版的《金融穩定報告》中發出的警示。

    挑戰,絕不僅僅限于“熱錢”。

    今年夏天,歐盟針對中國數據卡同時發起反傾銷及保障措施調查,涉案金額41億美元,成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的所謂貿易救濟調查。10月份,美國先後宣佈針對中國涉及清潔能源的法律、政策和做法啟動“301調查”,並對中國産的特殊鋁製品徵收59.31%的“懲罰性關稅”。

    “全球經濟正面臨著貿易保護主義和財政赤字、量化寬鬆貨幣政策、匯率戰的四大挑戰。”世界銀行高級副行長維諾德·托馬斯警告。

    挑戰,絕不僅僅限于外部。

    “煤遲早是要挖光的,我的子孫們今後靠什麼生活呢?”在內蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗採煤塌陷區,63歲的王明仲老漢一臉困惑。

    這是困擾中國的老問題——

    經濟增長方式粗放、資源環境瓶頸制約、城鄉和區域發展不平衡、産業結構層次低、收入分配不合理……

    這是中國面臨的新挑戰——

    我國人均GDP4000美元,處於起飛後爬坡過坎的關鍵時期。國際經驗表明,從人均GDP4000美元邁向1萬美元的過程中,各種矛盾更加凸顯,很容易跌入經濟增長回落或長期停滯的“中等收入陷阱”。

    “對挑戰,要兩面看。如果應對不好,當然會敗下陣來;但挑戰不是固化的,應對得好,就能變壓力為動力,化挑戰為機遇。”中共中央黨史研究室副主任李忠傑説。

    從lG到2G,從2G到3G,在競爭激烈的全球電信市場,如果繼續沿著先行者的規則前進,只能永遠落後。唯一的機會就在“拐彎處”,在不同階段的轉換過程中抓住新興市場,才能實現超越。

    這是一家中國公司在應對挑戰時作出的戰略抉擇。

    華為敏銳地抓住3G市場的“拐點”,從全球3G系統設備老大愛立信公司手中奪得荷蘭海牙的訂單。“虎口奪食”的華為由此打入歐洲市場腹地。如今,它的産品與解決方案已經應用於全球100多個國家和地區,躍升為全球500強。

    “化挑戰為機遇,果斷實施戰略和技術轉型,是華為‘滾雪球’增長的重要支撐。”隆國強認為。

    歷史經驗表明,機遇常常是由成功應對一系列挑戰、實現對挑戰的轉化而來。

    在發展道路上,機遇總會伴隨挑戰,挑戰往往蘊含機遇。關鍵在於如何應對。

    全球範圍的資源匱乏和環境制約,使得中國在客觀上沒有條件再走西方工業文明的老路。對我們而言,這是巨大的挑戰,也是難得的機遇。

    環顧世界,一場以低碳、環保為特點的全球綠色“競賽”如火如荼。誰在這場競爭中佔領制高點,誰就能贏得發展的新優勢。對我們而言,這是難得的機遇,也是巨大的挑戰。

    “加快轉變經濟發展方式,是應對國內外諸多挑戰、利用好戰略機遇期的唯一路徑,最為關鍵的是要在五個方面實現新的突破。”鄭必堅認為。

    ——要從需求、産業、城鄉區域、要素投入等方面,推進經濟結構戰略性調整取得新突破;

    ——要在科技進步和創新上取得新的突破,增強競爭力,搶佔制高點;

    ——要在經濟社會協調發展上取得新突破,讓全體百姓更好享受發展成果;

    ——要在“兩型”社會建設上取得新突破,破解資源環境“瓶頸”;

    ——要在重點領域和關鍵環節“下猛藥”,推進改革開放取得新突破。

    機遇十分寶貴,機遇來之不易,機遇稍縱即逝。

    “如果我們抓住機遇把經濟發展方式轉過來了,中國的發展就會有更大的實力、更高的素質、更廣的空間。”李君如説。

    機遇,在交融中共享:中國和世界你中有我、我中有你,不斷擴大和深化同各方利益的匯合點,戰略機遇期不僅是中國的“黃金髮展期”,也是和世界的“合作分享期”

    11月18日,通用汽車公司首席執行官愛德華·惠特克敲響了紐約證券交易所的開盤鐘,通用在紐交所重新掛牌交易。滾動的大屏幕上,招股書承銷商列表最下端,跳出兩個中國投行的名字——工銀國際和中金公司。

    美國總統奧巴馬在聲明中表示,通用IPO是美國汽車工業歷史上的一個重大里程碑。從退市重組到再上市,僅時隔17個月。通用快速重生的背後,中國因素起到了強大的支撐作用。

    2009年,通用在上海設立國際運營部總部,統管其海外業務。目前,通用共在中國建立了8家合資企業,中國已成為通用最大的海外市場。截至2010年6月底,通用在中國的市場份額達到13%,已超過美國市場的11.8%。預計未來還將不斷攀升。

    “沒有一個新興市場比得上中國,我們很幸運地及時參與了中國市場的爆炸性增長。如果要在未來取勝,我們就一定要在新興市場獲得成功,尤其是在中國。”愛德華·惠特克這樣強調。

    通用“浴火重生”傳達了這樣一個信息——在經濟全球化日益深化的今天,中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國的機遇也是世界的機遇。

    這是世界銀行數據庫的分析:在國際金融危機之前的2001年-2008年期間,中國在20國集團國家中不僅經濟增長率最高,而且經濟波動系數最低。2009年,中國對世界經濟增長的貢獻率超過50%,成為應對國際金融危機最大的“穩定器”。

    “以中國為代表的新興經濟體引領著全球經濟的復蘇,其未來的經濟增長對重建全球經濟繁榮至關重要。”維諾德·托馬斯認為,“自由貿易對新興經濟體的增長十分重要。因此,反對貿易保護同樣符合發達國家利益。”

    作為拉動全球增長的強力引擎,一個13億人口大國的持續發展正從人口、技術、市場等多方面對世界作出越來越多的貢獻。

    菲利普,蘇州阿海瑪開關有限公司總經理。作為一家生産能源設備的法資企業,他們早已在中國市場嘗到了甜頭——7月1日正式運行的滬寧高鐵以及廣州、上海、杭州等地的地鐵都使用了他們的配電産品。如今,菲利普謀劃著一筆大賬:到2020年中國要新建1.6萬公里以上的高鐵和數千公里的地鐵以及大量基礎設施,這中間蘊含著多麼巨大的商機!

    而全球物流巨頭UPS正忙著搶抓中國經濟轉型升級帶來的機遇。現代服務業的發展為物流業提供了廣闊空間,他們在深圳設立的亞太轉運中心目前已經正式投入運行,一站式服務和連接香港與深圳的亞洲運輸網絡,使其成為UPS在亞洲最大的轉運中心。

    在合作中共享,在互利中共贏。中國機遇,正吸引著越來越多的全球分享者。全球500強中已有470多家在中國落戶,跨國公司在華設立的各類研發中心超過1200家。巨大的商機使中國成為吸引外資最多的國家之一。

    “中國處於戰略機遇期,她的迅速崛起,對世界而言,創造和展示出新的巨大的發展機遇,而不是威脅。”胡鞍鋼説。

    當今世界正逐步成為全方位、多層次的“利益與利害共同體”。“面對世界發展大勢,國際社會應該同中國等新興市場國家一道努力,抓住機遇,挖掘潛力,促進共同發展繁榮。”李忠傑説。

    ……

    機遇十分寶貴,機遇來之不易,機遇稍縱即逝。

    “天與弗取,反受其咎;時至不行,反受其殃。”新的十年,面對加快發展的重大戰略機遇期,我們應該百倍珍惜,不動搖、不懈怠、不折騰,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,努力實現全面建設小康社會的宏偉目標。

    1820年,中國GDP佔世界總量的比重將近33%,綜合國力居全球之首。但在“閉關鎖國”的決策下,錯失了世界工業化浪潮的機遇,迅速走向衰落。

    21世紀的第二個十年即將走來。站在新起點上的13億中國人,應該緊緊抓住難得歷史機遇,全力推進經濟社會跨越式發展,為實現中華民族偉大復興而努力奮鬥。

鄭必堅:繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期

    新華社北京10月25日電(新華社記者 徐京躍、吳晶)18日閉幕的黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

    《建議》綜合分析國內外形勢新變化新特點,作出了“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”的清晰判斷,為我國“十二五”宏偉藍圖確立了戰略方位。圍繞“重要戰略機遇期”的有關問題,新華社記者對中共中央黨校原常務副校長鄭必堅進行了專訪。

    “重要戰略機遇期”為“十二五”確立戰略方位

    記者:應該如何認識和理解“十二五”時期與“重要戰略機遇期”的關係?  >>>詳細閱讀

國家戰略:區域發展勾畫中國經濟“新版圖”

    新華社北京11月2日電 深秋的遼東半島寒氣侵人,但當記者走進位於鴨綠江口西岸的丹東港,熱火朝天的建設場景卻撲面而來——運輸車輛川流不息,龍門機車高舉貨櫃,萬噸巨輪往來穿梭……近年來,丹東港貨物吞吐量、集裝箱發送量不斷創下歷史新高。

    “這是國家區域發展戰略帶來的歷史機遇。”丹東港集團執行總裁張竑江告訴記者,振興東北戰略實施以來,特別是《遼寧沿海經濟帶發展規劃》出臺後,東北腹地經濟迅速崛起,對外開放不斷擴大,帶動包括丹東港在內的遼寧沿海港口迅猛發展。

    來自遼寧沿海的“經濟脈動”傳遞的是整個中國區域經濟協調發展的重要信息。“十一五”以來,中國區域發展總體戰略穩步實施,區域自我發展能力和區域間協調性日益增強,有力促進了中國經濟增長。 >>>詳細閱讀

 
 
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