“提高對外開放水平，迎接下一個黃金十年”
——專訪商務部部長陳德銘

陳德銘接受記者採訪（12月8日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

    新華社北京１２月１６日電(記者雷敏)他笑稱自己或許也算“幸運”，雖然上任不久就遇到了百年不遇的金融危機，卻經受了難得的考驗。

    他被稱為“組牌的人”，在應對頻繁發生的貿易摩擦時，有時做“被告”，有時做“原告”，手裏拿著進攻與防守兩副牌。

    他致力於“佈局”，在向世界敞開胸懷的同時，推動中國企業“走出去”。

    他還是個“網民”，從自己愛吃的南方食品，到太太過生日送的禮物，他會自己進行網購，像普通人一樣砍價……

    站在“十一五”和“十二五”的交界點上，商務部部長陳德銘為我們講述了應對危機中那些難忘的歲月，以及未來５年對商務事業發展的新期待。

    “幸運”：戰勝金融危機

    “現在想想自己或許也算‘幸運’的，和全國人民共同努力戰勝危機，讓我的人生受到了一次歷練！”

    時隔兩年後，憶起危機襲來時的情景，陳德銘語氣詼諧輕鬆，但我們依然能從他的微笑中，想見當時的壓力。

    ２００８年下半年，中國外貿被國際金融危機撞了一下腰，１１月份出口驚現負增長，然後就一路掉頭向下。

    當過知青，當過廠長，任過蘇州工業園區黨委書記的陳德銘，深知出口負增長意味著什麼。“到２００９年１月份，出口已經下降三成多，沿海大概有兩千萬農民工失業返鄉，形勢非常嚴峻。”

    那時，長安街邊上，商務部的燈光經常徹夜不熄。“我們整天在研究，如何使出口掉得少一點，失業的人少一些，如何應對急劇增加的貿易摩擦。”陳德銘回憶道。

    “其實不止是商務部，黨中央、國務院也非常關心出口情況。出臺了應對危機的一攬子計劃，連續７次提高出口退稅率，對企業提供信用保險支持……”

    “經過共同努力，到２００９年四季度，出口就開始逐步回升了，實現了Ｖ形反轉。”説到這，陳德銘露出了欣慰的笑容。

    “這種復蘇並非簡單回到原點，與危機前相比，目前我國出口産品的結構和市場結構更加優化了。”

    陳德銘預計，今年我國貨物貿易總額有望超過２．９萬億美元，居全球第２位，比“十五”末翻一番，其中出口躍居全球第１位，進口居第２位。

    “組牌”：應對貿易摩擦

    金融危機刺激了保護主義，針對中國的貿易摩擦大幅增加，商務部面臨著空前的壓力。

    在國際貿易的博弈中，誰更善於出牌，誰就能更好地維護自身利益，而陳德銘就是那個“組牌”的人。

    “我不是魔術師，不能變出牌來。我要做的就是把已有的牌合理地運用好，增加談判的勝算。”

    “從根本上説，這些‘牌’應該有守有攻。尤其對某些貿易保護主義嚴重的國家。”陳德銘認為，在國際經貿中堅決維護中國企業正當利益是他的職責所在。中國在處理貿易糾紛時，是講道理的。

    比如在中美輪胎特保案中，“美國因為國內政治的壓力，執意對中國輪胎採取特保措施。但事實上，美國國內根本不生産這種低端輪胎。一年多過去了，美國輪胎的價格上漲了３０％，工人失業還增加了１０％。對這樣的貿易保護主義行為，當然要做堅決的鬥爭。”

    不過，陳德銘也認為，在與大量新興國家發生貿易摩擦時，採取的措施要更柔性一些。應通過擴大自這些國家的進口，解決他們的一些關切，和他們共渡難關，促使他們放棄貿易保護的做法。

    作為一個“組牌”的人，首先要有大局觀，不能只計較一城一地的得失。“高明的生意人都是追求雙贏的，必須做到有取有予，不要只考慮自己，這樣才能成為大贏家和做大買賣。”他説。

    “佈局”：內外資本雙流動

    與外貿一樣，金融危機中受到衝擊的還有吸收外資。

    “特別是一部分已經在中國投資的外企，受到國際市場萎縮的影響而關門停産。”回想當初，陳德銘記憶猶新。

    “由於國家啟動了應對危機的一攬子計劃，尤其出臺了拉動國內消費的政策，使外資看好中國經濟的發展，再加上人民幣堅挺的因素，吸收外資開始逐步回暖，今年有望超過１０００億美元。”

    針對近年來外企對中國投資環境的抱怨，陳德銘給予了回應：“這其實是一個博弈和矛盾的過程。我就經常反問外國部長，你們一方面説中國的投資環境不好，另一方面中國吸收外資卻已連續１８年位居發展中國家首位，怎麼解釋？”

    其實，對於這一問題，他認為可以從幾方面看：一方面西方國家看到加工製造産業轉移後對本國經濟帶來影響，提出産業回歸的口號，希望把資本拉回去。另一方面我們也不否認中國在知識産權保護、打擊假冒偽劣産品等方面需要進一步改進。

    “但是一個不可辯駁的事實是，中國吸收外資近兩年的增長趨勢沒有改變，未來也仍然看好。”

    在促進吸收外資的同時，商務部也在主動下另一步“棋”——推動中國企業“走出去”。

    中國現在有相當於２．７萬億美元的外匯儲備，如何花好這筆錢，使國際收支更加平衡呢？“現在一部分企業已經‘走出去’了，而且總體狀況比較好。今年非金融類對外直接投資估計會超過５００億美元。對外投資已經相當於吸收外資的一半，估計今後這個比例會更高。”

    “網購”：搞活流通省“大錢”

    都説上海人精打細算，會省錢。不過作為商務部部長的陳德銘，省的不是自己的小錢，而是通過搞活流通幫老百姓省“大錢”。

    “我有時也會陪太太去逛超市、百貨商店，既是為了考察市場，也是對平時工作太忙後的一種歉意的補償。不過我更喜歡網上購物，因為同樣的商品價格會便宜很多啊！”説起網上購物的話題，他像年輕人一樣精於此道。

    “比如，同樣一台ＤＶＤ歌王，在北京的家電賣場裏賣１６５０多元，而網上才賣８９０多元，能省將近８００元錢。對老百姓來説，這可不是一筆小錢啊！”

    據陳德銘介紹，“十一五”時期，網絡購物迅速發展，今年預計可達４５００億元，比五年前增長２２倍。

    陳德銘感興趣的“省錢”話題還遠不止“網購”。

    在當前農産品價格上漲的敏感時期，許多消費者都發現有些超市賣的“直供菜”比農貿市場還便宜，官方稱之為“農超對接”。而這個政策創意的提出和推進，也與商務部密不可分。

    “前年開始我們大力推進‘農超對接’試點，目的是解決農民的‘買難’‘賣難’問題。”

    “目前看來，‘農超對接’通過點對點的銷售，減少了大量流通費用，超市農産品的價格下降了不少，農民也可以多賣１５％的價格。”

    在幫老百姓“省錢”的同時，“十一五”期間，商務部還通過加強現代流通網絡建設，建立肉菜流通可追溯體系，讓老百姓便利“花錢”，放心“花錢”。

    “過去５年，是新中國成立以來國內貿易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。今年社會消費品零售總額預計將超過１５萬億元，是五年前的２．２倍。”

    “務實”：提升對外開放水平

    在被問及“十二五”的新期待時，陳德銘思索片刻，答道：“希望中國進一步提高對外開放的水平，迎接下一個經濟發展的黃金十年。同時，有更多新的商業流通業態出現，物價也能保持基本穩定。”

    “十二五”期間，他對外貿發展的具體思路是，穩定出口，增加進口，調整外貿結構，使國際收支和對外貿易更加平衡。同時，創造更好的投資環境，吸引高端的國際資本來中國投資。

    “現在很多企業已經向‘微笑曲線’兩端延伸，一端是設計研發，一端是銷售。這樣的進程在‘十二五’期間要加快。要把中國外貿産品的檔次、水平提升到一個新高度。”

    陳德銘還認為，“十二五”是中國企業“走出去”的關鍵時期。國家鼓勵有條件、有實力的企業在控制風險的前提下“走出去”，將為企業提供更多的公共服務，提供更有效的法律保護。

    此外，“十二五”規劃建議中已明確提出“把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點”。對此，陳德銘也立足商務領域作出展望：建立現代高效的流通體系，讓流通成本下降，讓産品質量提高。讓人們有錢敢花，有錢花得便利，花得安全。

    “應對危機中出臺的一系列促進消費的政策，比如家電下鄉、以舊換新等，經過總結和完善後，可以作為一項長期政策延續下去。”

    “具體來講，對農村的刺激政策可以經過調整後延續下去。但刺激汽車消費的政策就不能簡單地從總量上考慮，要更多地從環保、清潔發展的角度來看。可以通過以舊換新的方法促進循環消費。”他説。

商務部召開2010年商會工作會 陳德銘出席並講話

    11月30日，商務部在北京召開2010年商會工作會議。商務部部長陳德銘出席並講話。

    陳德銘説，商會伴隨我國進出口貿易的快速發展，不負政府的重托、企業的期望，擔負起“協調、指導、諮詢、服務”的重任，銳意改革創新，積極開拓進取，不斷發展壯大，已經成為促進對外經貿事業發展的重要推動力量。目前，我國6家進出口商會和對外承包工程商會的會員企業達到3.5萬家，會員企業進出口占所屬行業進出口的比重都在20%以上，有的高達60—70%，在行業中具有重要影響力。詳細閱讀>>>

商務部部長：中國政府全面提升知識産權保護水平

    陳德銘出席美國大使知識産權對話午餐會並致辭——中國政府有決心、有信心、有能力全面提升知識産權保護水平

    11月10日，美國大使知識産權對話午餐會在京舉行，商務部長陳德銘和美國駐華大使洪博培共同出席午餐會，與業界共同交流中美經貿關係和知識産權問題。會上陳德銘發表致辭，主要內容如下：

    今年以來，中美經貿關係繼續保持穩定健康發展態勢。前三季度雙邊貿易額2785億美元，同比增長32%。其中，中國自美進口730億美元，增長34%；出口2055億美元，增長31%。中國新批設立美資企業1155家。截至2010年9月底，美對華投資項目累計近6萬個。中國企業對美投資也呈增長趨勢，截至2010年8月底，中國對美非金融類直接投資41.7億美元，投資範圍涉及工業、農業、科技、旅遊、金融、保險、運輸和工程承包等眾多領域。詳細閱讀>>>

陳德銘發表署名文章《努力開創援外工作新局面》

    為深入貫徹落實全國援外工作會議精神，商務部部長陳德銘在10月1日出版的2010年第19期《求是》雜誌上發表署名文章《努力開創援外工作新局面》。全文如下：

    我國的對外援助作為對外工作的重要組成部分，60年來取得了舉世矚目的成就，被譽為“南南合作”的典範，得到了國際社會的廣泛讚譽和受援國的一致好評。前不久，國務院召開第九次全國援外工作會議，全面總結了60年來我國對外援助的基本經驗，在科學分析形勢的基礎上，對今後一個時期對外援助工作進行了戰略部署。我們必須立足新的歷史起點，把認真學習好、領會好、落實好這次會議精神，作為當前和今後一個時期援外工作的中心任務來抓，努力開創援外工作新局面。詳細閱讀>>>