新華社濟南１２月２６日電（記者 趙仁偉、周欣）在中國由體育大國向體育強國邁進的征程中，群眾體育無疑是最為薄弱的一環。回望即將過去的２０１０年，政府的政策保障，民眾的健身自覺，輿論的鼎力支持，共同助推中國的群眾體育事業以空前的加速度闊步向前。

    政府之手更加有力

    群眾體育的加速發展，離不開政府的強力引導。２０１０年，中國各級政府履行體育公共服務職能的力度明顯加強。今年７月，國家體育總局在全國督導《全民健身條例》實施過程時發現，全國３１個省（區、市）都在積極爭取將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃（“十二五”規劃）；２９個省（區、市）已將全民健身事業寫入政府工作報告；２３個省（區、市）將全民健身所需經費列入了２０１０年本級政府財政預算。湖北和安徽等省在“三納入”的基礎上，進一步提高標準，還將全民健身工作納入政府實事工程、政府部門目標管理體系和文明城市指標體系。

    國家體育總局局長劉鵬表示，下一步，要構建從上到下全民健身體育公共服務體系。同時，國家體育總局將結合《全民健身條例》及新出臺的《全民健身計劃》（２０１１－２０１５）、《“十二五”體育基本公共服務設施建設規劃》，在繼續指導地方政府更好地發揮自身在全民健身設施建設方面主導作用的同時，充分調動和借用社會力量建設全民健身設施，增加公共體育健身設施服務供給，提升公共體育設施的服務水平。

    大賽惠及全民健身

    每一次大型賽事的舉辦，都會成為全民健身事業大發展的契機。與大賽同行，全民健身不再只是配角。

    亞運會留給廣州的，不只是難忘的金牌記憶，還有實實在在的全民健身設施和日益完善的健身服務。今年８月８日，廣州市首部體育地方性法規《廣州市全民健身條例》開始實施，這也為這座亞運之城的全民健身工作提供了法制保障。今後，如果相關部門的服務沒有兌現，市民就可以依法進行投訴。

    廣州籌辦亞運會的過程，也是全民健身設施大發展的過程。據介紹，廣州現有體育鍛鍊場所１．８萬處，全民健身路徑１６００多條，群眾晨練、晚練地點超過９０００處，各類群眾體育社團或健身隊１．８萬個，社會體育指導員達到１．６萬名，全市體育人口比例為５８．８２％，社區體育設施配置率達到９５％以上，多項指標都走在全國前列。

    今年５月在合肥舉行的第四屆全國體育大會，以突破性思維、突破性措施對賽制進行重大改革，淡化金牌，淡化錦標，突出健身，突出參與，突出交流、突出快樂，使本屆體育大會真正成為引領全民健身事業的巨大推動力。

    ２０１３年全運會主賽區瀋陽，也在最近舉辦了“２０１０全民健身迎全運”群眾體育系列賽事，力爭借全運會打造全民健身之城。

    盤活資源花樣翻新

    盤活學校、企事業單位等已有的體育資源，是解決體育場地設施不足最直接有效的手段。人們欣喜地看到，２０１０年，許多省市採取政策扶持、財政補貼、安全監管等一系列措施，探索學校體育場地設施開放長效機制。來自國家體育總局的統計數字顯示，全國學校體育場館向公眾開放兩批試點單位現已覆蓋２７個省（區、市、生産建設兵團）６２個區（市）５３１個學校和公共體育場館，國家累計投入近２０００萬元。

    為了引導更多的人參與到全民健身的隊伍中，各地也積極行動各出奇招。今年８月９日起，北京開始恢復廣播體操，在健康問題日益受到重視而健身方式多元化的今天，北京的這一“復古”做法引起社會廣泛關注。儘管是否要集體做操未必“一刀切”，但北京的做法傳遞出積極的信號，就是督促企事業單位要為職工的身體健康創造條件，提醒人們回歸健康的生活方式。

    為了儘快提高全國社會體育指導員的數量和質量，國家體育總局今年初向２５所院校授予了“國家社會體育指導員培訓基地”牌匾，各級地方政府的體育主管部門也在加快培訓考核一、二、三級社會體育指導員的速度，以便為基層群眾健身提供指導服務。

    ２０１０年，越來越多的中國體育明星也行動起來，以志願服務的方式向社會傳遞健康理念和健身方式。國家體育總局局長劉鵬表示，積極參與全民健身志願服務活動，是優秀運動員、教練員、社會體育指導員、體育運動愛好者和熱心公益的各界人士回饋和服務社會的實際行動，開闢了群眾體育社會化的廣闊途徑。