成就鑄造輝煌
 我國實現“綠色能源”跨越——“十一五”能源建設成就綜述

    新華社北京１月２４日電（新華社記者 王優玲）“十一五”時期，是我國能源建設濃墨重彩、成就斐然的五年：

    這五年，一大批重大能源工程開工建設，一批重要的能源基地順利建成，能源安全供應能力顯著增強；

    這五年，新能源和可再生能源異軍突起，能源結構和生産佈局日益優化，科技創新能力和能源裝備水平進一步提高；

    這五年，民生能源工程碩果纍纍，我國迅速崛起為世界能源大國，一次能源生産總量躍居世界第一，在國際能源事務中的影響力和話語權明顯提升。

    “十一五”成為我國能源發展史上非常重要的時期，無論是在量上，還是在質上，都取得了舉世矚目的成就。

    保供應，能源建設為經濟發展提供堅實支撐

    能源，國民經濟運行的血脈。國民經濟“十一五”期間持續快速發展的背後，是快速發展的能源建設所提供的堅實支撐。

    作為富煤大國，我國原煤産量多年位居世界第一。神東、陜北、魯西等十三個大型煤炭基地頗具規模，煤炭生産集中度大大提高。

    我國電力工業實現跨越式發展。“十一五”期間新增電力裝機超過４．３億千瓦，全國總裝機達到９．５億千瓦，創造了世界電力建設的新紀錄。基本實現包括新疆、海南在內的全國聯網，我國電網規模躍居世界第一。

    作為缺油少氣的國家，我國石油工業實現穩産增儲，原油産量穩定在１．９億噸左右，居世界第五，其中海上原油年産量超過５０００萬噸，再造了一個海上大慶。此外，全國原油和成品油幹線管網初步形成，管道總長度達到３．７萬公里，比“十五”末增長８５％。

    同時，我國天然氣産業加快發展，先後建成了長慶、普光等大型氣田，建成西氣東輸二線西段、川氣東送、陜京三線等國內天然氣骨幹管線，天然氣管道總長度達到４萬公里，煤層氣抽採利用量超過３２億立方米。

    能源要發展，裝備須先行，我國大型能源裝備製造具備自主化能力。二代改進型核電關鍵設備國産化率達到８０％以上，其他核電設備、海上風電、ＬＮＧ運輸船、千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置也不同程度實現自主設計和自主製造。

    能源建設的成就，最終落腳點為能源保障能力的提高。２０１０年我國人均一次能源消費水平約為２．３８噸標準煤，比２００５年提高了３２％；人均電力裝機０．６９千瓦，比２００５年增加０．２９千瓦；人均天然氣消費量８８立方米，是２００５年的２．４倍。尤其是在2008年南方雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流等特大自然災害中，顯示了能源行業急國家之所急的社會責任感和眾志成城的戰鬥力，給世人留下了深刻印象。

    調結構，清潔發展和可持續性發展的理念深入人心

    五年來，無論是傳統能源結構調整，還是清潔能源發展，都取得了重大進展，清潔發展和可持續性發展的理念深入人心。

    “壯士斷腕”整頓關閉小煤礦，使煤炭産業集中度不斷提高。山西省率先拉開新一輪煤炭整合大幕；內蒙古和寧夏衝破行政區域界限，聯手打造寧東－上海廟國家級能源化工基地；河南、貴州、山東等省推進煤礦企業強強聯合等，都極大地推進了煤炭企業兼併重組和資源整合。這五年，全國累計關閉小煤礦９０００處，淘汰落後産能４．５億噸／年。全國千萬噸級以上煤炭企業集團達到５０家，産量１７．３億噸，佔全國的５８％。

    水電發展躍上新起點。“十一五”期間，龍灘、景洪、構皮灘、拉西瓦、小灣、瀑布溝等大型水電站先後建成。“十一五”是我國水電建設規模和建成投産機組最多的五年。新增投産機組接近我國有水電以來前９５年的總和。我國水電裝機突破２億千瓦。

    核電發展步伐明顯加快。２００５年以來，國家先後核準了遼寧紅沿河、福建寧德、福建福清、廣東陽江、浙江方家山、浙江三門、山東海陽、廣東臺山、海南昌江、廣西防城港等１０個核電項目，共２８臺機組、３１３０萬千瓦。目前，核電在建規模佔全球的４０％以上。嶺澳二期１號機組、秦山二期擴建３號機組建成投産，結束了我國三年無核電機組投産徘徊不前的歷史。

    風電産業迅猛發展。全國風電吊裝容量累計達到４０００萬千瓦，連續５年翻番增長。上海東海大橋１０萬千瓦海上風電場在世博會期間並網投産，成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。

    太陽能産業快速發展，國內光伏發電市場有序啟動，２００９年敦煌１萬千瓦光伏電站項目實施招標，現已建成，全部並網發電。預計２０１０年全國光伏發電裝機規模達到６０萬千瓦。

    能源結構優化升級，對完成“十一五”節能減排目標作出了重要貢獻。電力工業“上大壓小”成績顯著，火電供電標準煤耗５年下降３０克，累計節約原煤超過３億噸。大力發展非化石能源，水電、核電、風電發電量５年累計超過３萬億千瓦時，替代原煤１５億噸，減少二氧化碳排放近３０億噸。

    促民生，解決困難群眾“用能難”問題

    “十一五”期間，我國在農村、少數民族地區等能源基礎設施建設和能源供應的薄弱環節加強民生能源工程建設，幫助困難群眾解決“用能難”問題。

    ５年來，我國共安排中央預算內資金３２３億元，總投資１４５５億元，用於農網完善工程和無電地區電力建設工程，每年減輕農民用電負擔約３５０億元，解決了３０００多萬無電人口用電問題。

    沼氣、生物質發電、太陽能等新型能源在農村的應用範圍不斷擴大。２０１０年，我國農村沼氣年利用量達到１６０億立方米，以秸稈為燃料的生物質發電裝機突破５００萬千瓦，為農民增收開闢了新渠道。在偏遠農村地區，太陽灶、太陽房、太陽能熱水器越來越多。

    熱電聯産破解了北方高寒地區城市居民的供暖難題。５年來，在北方高寒地區建設了６０００萬千瓦熱電聯産機組，替代了大量燃煤小鍋爐，解決了４０００多萬城市人口供暖問題。

    少數民族地區的能源建設成就也非常矚目。西藏農村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網覆蓋的全部３２個縣、１７萬戶、７６萬人的用電問題。青藏聯網工程，解決西藏供電問題。新疆能源加快開發建設，實現了新疆電網與西北７５０千伏主網互聯。北疆三條天然氣管線陸續建成，南疆氣化鄉鎮工程全面展開。

    全球視野、多邊交流，境外能源資源利用邁上新臺階

    “十一五”期間，能源國際大通道建設取得了歷史性突破。

    歷經艱苦談判，中俄原油管道項目順利建成。中亞天然氣管道單線于２００９年底貫通，中國、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦四國元首在土庫曼斯坦阿姆河畔共同開啟了通氣閥門，２０１０年末實現雙線貫通。中哈原油管道一期已建成投運，二期正在建設之中。中緬原油和天然氣管道境外段同時開工。我國陸上西北、東北、西南和海上四大能源進口通道的戰略格局基本形成。

    同時，境外能源資源投資並購和勘探開發取得重大收穫。五年來，與４３個國家和地區簽署了１３１個油氣勘探開發、管道、煉化和技術服務合同。初步建成非洲、中亞－俄羅斯、南美洲、中東和亞太五個海外油氣合作區。境外油氣合作呈現出油氣並重、海陸並舉、常規與非常規資源並進的特點。

    此外，我國能源對外合作領域從油氣擴大到煤炭、電力和新能源，我國電力設備已出口到東南亞、俄羅斯等幾十個國家和地區。神華、兗礦、內蒙古慶華等中央和地方企業，與俄羅斯、蒙古國、澳大利亞、越南、印度尼西亞和印度等國的煤炭資源合作，都取得了實質性進展。

配套法規和標準體系不健全影響節能工作推進

    新華社北京１２月２０日電（記者黃小希）全國人大常委會副委員長華建敏２０日代表執法檢查組向十一屆全國人大常委會第十八次會議作關於檢查節約能源法實施情況的報告時指出，相關配套法規和標準體系還不夠健全，影響了節能工作的全面推進。

    根據２０１０年監督工作計劃，全國人大常委會今年１０月組成執法檢查組，對節約能源法的實施情況進行了檢查。

    節約能源法于２００８年４月１日頒布實施，其貫徹實施和不斷完善，極大地推動了我國的節能工作。２００９年與２００５年相比，萬元國內生産總值能耗由１．２７６噸標準煤下降到１．０７７噸標準煤，累計下降１５．６１％；單位工業增加值能耗由２．５９噸標準煤下降到２．０４３噸標準煤，累計下降２１．１％。 >>>詳細內容

能源局：“十二五”期間能源發展應突出七個重點

    新華社北京１０月３０日電（記者陳玉明、鄭曉奕）國家能源局發展規劃司司長江冰３０日在國網能源研究院主辦的２０１０“能源·經濟·發展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處於快速增長階段，能源發展應該突出七個重點。

    一是要優化發展化石能源。化石能源是我國能源供應的基礎，要穩步推進煤礦升級改造，加大油氣資源開發，優化火電開發。合理控制煤炭産量，努力保持國內原油産量的基本穩定，提高天然氣供應能力。同時，要積極優化資源利用方式，大力推進煤炭清潔高效利用，擴大電力、天然氣在終端消費中的比重。 >>>詳細內容

節能·低碳·變革
——國家能源局副局長吳吟解讀“十二五”規劃能源領域三個關鍵詞

    新華社北京１０月３０日電（記者 陳玉明 鄭曉奕）在即將到來的“十二五”期間，我國能源政策將何去何從？在３０日國網能源研究院主辦的２０１０“能源·經濟·發展”論壇上，國家能源局吳吟副局長根據十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，做了一番解讀。

    吳吟説，“十二五”規劃建議對能源問題給予了高度重視，其中，有三個詞值得我們特別關注。 >>>詳細內容