新華社拉薩５月２１日電(記者 尕瑪多吉、秦交鋒)目前，西藏民族團結、經濟發展、民生改善、文化繁榮、社會穩定、人民幸福，正處於歷史上最好的發展時期。６０年來，從和平解放到民主改革，從自治區成立到改革開放，在祖國的懷抱中，西藏實現了從封建農奴制到社會主義制度的歷史性跨越，政治制度的歷史性變革為西藏的發展進步提供了制度保障。

    過去的西藏處於黑暗、落後的政教合一的封建農奴制社會。佔西藏總人口不足５％的農奴主佔有著西藏絕大部分生産資料，壟斷著西藏的物質、精神財富，而佔人口９５％以上的農奴和奴隸沒有生産資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙紮在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權利。藏族民諺中描寫道：“農奴身上三把刀，差多、租重、利錢高；農奴面前三條路，逃荒、為奴和乞討。”

    １９５１年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關於和平解放西藏辦法的協議》（簡稱“１７條協議”）。西藏實現了和平解放，徹底擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，為西藏與全國一起實現共同進步與發展創造了條件。

    和平解放是西藏走向現代文明的偉大轉折，是西藏各族人民獲得新生的歷史起點。它動搖了封建農奴制度的社會基礎，為民主改革播下了火種；它創造了實行民族區域自治制度的社會條件，為社會主義制度的建立鋪平了道路。從此，中國共産黨團結帶領西藏各族人民，在“世界屋脊”上創造了一個又一個人間奇跡，推動西藏逐步從黑暗走向光明，從落後走向進步，從專制走向民主，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，開闢了西藏曆史的新紀元。

    “黑夜被黎明驅逐出大地之前，總是會拖下長長影子。”雖然“１７條協議”給西藏的改革和發展奠定了堅實的基礎，規定了西藏社會改革的方向和途徑，但是西藏反動上層不顧歷史發展的規律，不顧西藏人民的願望，背信棄義，公然撕毀“１７條協議”，發動武裝叛亂，妄圖將西藏永遠停止在中世紀。在這種情況下，為維護國家的統一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道堅決平息了武裝叛亂。與此同時，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動。

    民主改革是西藏發展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，讓佔西藏人口９５％以上的農奴和奴隸獲得了生存權和發展權，標誌著“世界屋脊”人權事業的確立。通過民主改革，在西藏建立了各級人民政權，廣大農奴和奴隸在政治上翻身得解放，成為國家和社會的主人；在經濟上徹底廢除了封建農奴制的生産關係，廣大農奴和奴隸有了自己的土地、牲畜和生産資料，極大地解放了社會生産力；在思想上擺脫了封建農奴制腐朽思想的枷鎖，實行了政教分離，宗教信仰自由真正得以實現。

    從１９５９年開始，西藏民主改革經過兩年左右的時間基本完成，西藏工作由此進入了穩定發展階段。西藏大學旅遊與外國語學院副院長圖登克珠説，西藏民主改革不僅標誌著一個舊時代的結束，新時代的崛起，還拉開了西藏百萬農奴人權歷史的新篇章。民主改革是西藏社會發展和人權進步的劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發展史和世界人權史上具有重大意義的巨大進步。

    １９６５年９月，西藏自治區成立，西藏開始實行民族區域自治制度，廣大翻身農奴和奴隸成為西藏的主人和自己命運的主人，西藏人民從此享有了自主管理本民族事務的權利。當年，西藏約９２％的地方建立了以翻身農奴和奴隸為主的鄉人民政權。自治區第一屆人民代表大會召開的時候，出席大會的３０１名代表中，包括藏族在內的少數民族代表佔到８０％以上，西藏上層愛國人士和宗教界人士佔１１％多。

    中國藏學研究中心當代研究所王小彬認為，廣泛的政治參與是衡量當代西藏民主政治發展水平與現代化進程的一個基本尺度。民主改革以來，西藏人民的政治參與從無到有，從低水平的動員式參與到高水平的自主式參與，從參政形式的單一性到多樣性，從參政動機的低效能到高效能，這意味著西藏人民已經轉變為具有自主性的現代政治人，西藏政治已經發展為具有廣泛參與性的現代民主政治。

    隨著人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度在西藏全面建立並不斷完善，西藏社會主義民主政治建設成就斐然。１９８４年，民族區域自治法頒布實施，進一步以法律的形式把民族區域自治政策固定了下來，使民族區域自治進入法制化軌道。幾十年來，根據《中華人民共和國憲法》規定，西藏自治區人大根據本地實際制定了數百件地方性法規，這些法規有力地保障著西藏人民的各項權益。

    在各級機構中，西藏自治區充分尊重和吸納藏族等少數民族人士。截至目前，西藏自治區級領導幹部中藏族和其他少數民族幹部比重超過７０％，其中西藏自治區人大常委會主任、政府主席、政協主席、高級人民法院院長均由藏族幹部擔任。藏族和其他少數民族幹部佔地廳級幹部總數一半以上；西藏各級人大代表中，藏族和其他少數民族佔９４．４％；縣、鄉兩級主要領導中，藏族和其他少數民族佔８６％以上。

    在黨中央關懷下，擺脫對三大領主人身依附、獲得人身自由的西藏百萬農奴，第一次成為自己心靈和智慧的主人，用充分涌流的激情和才華，在各個領域裏創造驕人業績。

    多吉，一個農奴的兒子，中國工程院第一位藏族院士。全靠政府資助，多吉才得以完成從小學到大專的學習，走出父輩們從未走出的深山，最後遠赴意大利和美國的高等學府深造，成為國內外知名的地熱專家，取得了令中國乃至世界同行欽佩不已的輝煌成果。在黨的關懷下，多吉一家８個子女有４個取得大學本科以上學歷。多吉説：“這是做農奴的父親當年怎麼也無法想象的！”

    旺堆從過去的農奴成長為國家一級演員，讓他贏得了人生中輝煌的時刻－－１９６３年，在中國第一部西藏題材的影片《農奴》中扮演男主角農奴強巴。這一年，他３０歲，從上海戲劇學院畢業僅僅１年。“沒有黨的關懷，哪有我的今天？在舊西藏，不要説演電影，就是活下來都不容易啊！”這位表演藝術家、西藏話劇團原團長感慨萬千地説。

    實踐證明，在中國共産黨的領導下，西藏通過和平解放、實行民主改革、建立民族區域自治制度和改革開放，同全國各兄弟民族一道，走上共同團結奮鬥、共同繁榮發展的光輝道路。這是西藏社會歷史發展的客觀規律和必然趨勢，是西藏人民的歷史選擇。