新華社上海７月３日電（記者 仇逸）衛生部與上海市人民政府３日正式簽訂《衛生部 上海市人民政府進一步深化部市合作協議書》和《衛生部 上海市人民政府共建共管在滬衛生部管理單位補充協議》，在部管醫院和醫療服務、公共衛生、中醫藥、食品藥品監管、醫學科研人才、衛生信息化等各方面合作共建。

    衛生部部長陳竺在講話中指出，醫改實施兩年多來，國務院有關部門和各地黨委、政府一起，積極行動，有序推進五項重點改革，取得了明顯進展和初步成效，人民群眾已從中得到實惠。但我們也清醒地認識到，隨著醫改的深入，醫改面臨的形勢依然緊迫。要實現醫改的各項目標，必須堅持保基本、強基層、建機制，必須統籌安排、突出重點、循序推進，必須充分發揮各地的積極性和創造性，鼓勵和支持各地從實際出發，積極探索，大膽改革，率先在一些關鍵領域取得突破，積累經驗。

    上海的醫療衛生改革一直走在全國前列，上海在公立醫院改革、信息化建設等方面都是全國的試點城市。２００９年，衛生部和上海市政府簽署了《共建共管在滬衛生部管理醫院協議》，對６所部管醫院進行共建共管。協議簽署兩年多來，部市合作取得了明顯成效，上海市政府持續加大對部管醫院的支持力度，部管醫院更加積極地參與上海醫療衛生改革，服務上海群眾的健康，部市合作邁入了新的階段，也逐步機制化、規範化。

    此次衛生部和上海市政府簽署的合作協議書，明確上海將率先建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高居民健康水平。協議共包含九大方面內容，其中之一就是全面加強對在滬衛生部管理單位的共建共管。根據協議，通過部市合作，將全面實行衛生部與上海市政府共建共管在滬衛生部管理單位，共同加大對在滬衛生部直屬醫療衛生機構的投入，促進上海醫療衛生服務整體水平的提高，更好地服務全國。

    陳竺希望通過建立部市合作這種工作機制，充分調動中央和地方兩個積極性，充分發揮上海的優勢和特色，共同探索創新，為全國深化醫藥衛生體制改革工作創造更多經驗，合作推進全國衛生事業發展，更好地服務於廣大人民群眾的身體健康。

    上海市委副書記、市長韓正指出，部市合作機制，是國家指導地方發展、地方服務國家戰略的一項創新舉措。衛生部與上海正式建立部市合作機制，將對上海衛生事業發展産生重要而深遠的影響。上海要緊緊依託部市合作機制，大力推進醫藥衛生體制改革，積極服務國家醫改戰略。要不斷在實踐中總結和提煉經驗，目標是建立起符合國情和地方特點、人民群眾得實惠、充分調動廣大醫務工作者積極性的醫藥衛生體制。與此同時，上海要緊緊依託部市合作機制，加強對在滬衛生部管理單位共建共管，更好地服務全國；要緊緊依託部市合作機制，進一步提高醫學科技水平，努力建設成為亞洲醫學中心城市和健康城市之一。