從産業景氣度看宏觀經濟運行
——訪中國經濟景氣監測中心副主任潘建成

    新華社北京８月５日電 日前，由經濟日報社中經産業景氣指數研究中心與國家統計局中國經濟景氣監測中心共同編制的二季度中經産業景氣指數陸續發佈。這是中經産業景氣指數第１０次發佈，監測行業涵蓋了裝備製造、石油、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝和乳製品１０個行業。

    那麼，該如何從監測指數中分析産業的運行狀況？通過對１０個行業運行數據的具體分析，該如何評價國民經濟上半年的整體表現？又該如何看待下半年的經濟走勢？就此，記者對國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成進行了採訪。

    産業整體運行態勢平穩

    記者：二季度産業運行狀況如何？

    潘建成：中經産業景氣指數顯示，二季度１０個行業整體來看運行平穩。其中，７個行業景氣指數上升，不過幅度都不大，多在１個點之內，只有水泥行業景氣指數上升２．４點；家電、鋼鐵和裝備製造業景氣度略有回落，幅度也在１個點之內。而裝備製造業若剔除其中景氣度明顯回調的交通運輸設備製造業，景氣度則是上升的。

    從預警指數看，１０個行業中有８個行業處於代表運行正常的“綠燈區”，只有水泥和化工處於偏熱的“黃燈區”。水泥、化工一定程度的偏熱，反映投資需求比較旺盛。總體來説，這１０個行業整體運行狀態是平穩正常的，沒有一個行業在表示偏冷的“淺藍燈區”運行，更談不上在表示過冷的“藍燈區”運行。

    記者：這１０個行業表現出哪些特點？

    潘建成：我們説這１０個行業整體運行正常，是從每個行業縱向比較來看的。事實上，行業間的差異比較明顯，最明顯的一個差異就是輕重工業的差異。其中，上遊的石油、水泥、煤炭因為受國際大宗産品價格大幅上升的刺激以及投資需求較快增長的帶動，産銷呈快速增長，企業保持良好的盈利狀況，銷售利潤率明顯高於６．２％的工業平均水平；而家電、服裝、乳製品等消費類行業一方面受國際需求波動的影響，另一方面受房地産調控對住房相關消費的影響，以及消費者對食品安全問題的擔憂，市場需求相對不如上述重工業強勁，價格相對比較平穩，同時受上遊産品價格快速上漲的影響，企業盈利狀況有所下滑，銷售利潤率低於工業平均水平。

    這一現象的背後，反映了中國經濟對投資的過度依賴，消費相對不足。從工業來看，也反映出輕重工業的發展不平衡。

    經濟發展會不會“硬著陸”？

    記者：結合１０個行業運行數據，當前應該如何評價國民經濟上半年的整體表現？

    潘建成：從一系列監測數據來看，上半年國民經濟在有保有壓的宏觀調控政策影響下，整體運行態勢是正常的。經濟增長速度穩中趨緩，這是主動調控的結果，符合宏觀調控的預期方向。

    有些人依據經濟增長的減緩提出中國經濟存在“硬著陸”的風險，需要在調控上“踩剎車”，這與我們監測的結果不符。事實上，從監測的１０個行業的情況可以看出，在節能減排的壓力下，耗能高的重工業增長仍然明顯快於耗能低的輕工業的增長，説明受投資的驅動，重工業內在增長動力十分強勁，説明調控還沒有到位。我們知道，“十二五”規劃強調經濟轉型，從目前的情況看，轉型的任務十分艱巨，以轉型為目標的調控還沒有到“踩剎車”的時候。

    記者：從二季度數據看，１０個行業的從業人員數普遍保持穩定增長，多數行業投資呈現較快增長，這説明了什麼？

    潘建成：上半年，規模以上工業企業銷售收入同比增長２９．７％，利潤同比增長２８．７％，這是在去年快速增長基礎上實現的較快增長，説明産品好賣，企業賺錢。

    同時，用工和投資數據更反映了企業家的信心。兩年多前，受國際金融危機影響，規模以上工業企業就業人數幾乎持續了一年多的零增長，説明當時的企業家缺乏信心。而今年上半年，工業企業用工出現超過１０％的較快增長，其中二季度裝備製造業的用工增長更是達到１２．４％，而且這一情況是在用工成本不斷上升的背景下出現的，這説明市場需求是穩定的，企業家對未來比較有信心。當前不少地方出現“民工荒”，一定程度上是因為用工需求增長較快造成的。

    這再一次表明，當前的經濟增速在調控作用下的溫和回落與２００８年至２００９年金融危機發生前後的情況有本質的區別，中國經濟會“硬著陸”的説法是缺乏依據的。

    投資同樣説明問題。當年國際金融危機首先影響到投資，２００８年９月投資還增長２９％，到１０月就下滑到增長２４．４％，到１２月就進一步下滑到增長２２．３％。而從目前監測的１０個行業來看，今年上半年多數行業投資保持較快增長，尤其是裝備、水泥、服裝等行業保持了４０％及以上的增長，説明企業家對未來有信心。事實上，今年二季度企業景氣調查的結果也説明，目前的企業家信心處於１３０以上的比較景氣區間，這與國際金融危機影響期間企業家信心曾跌入１００以下的不景氣區間形成鮮明對照。

    記者：當前還有一種説法是，目前中小企業生存發展困難，甚至要比２００８年底國際金融危機時更困難。對此，您怎麼看？

    潘建成：受宏觀調控的影響，當前確實有一些中小企業經營上出現一些困難。企業景氣調查的結果顯示，２０１１年二季度反映企業經營狀況的小型企業的景氣指數為１１６．８，明顯低於大、中型企業的１５４．９和１３５．４。不過，小型企業仍處於明顯高於１００的景氣區間，也就是説，多數小型企業的經營狀況還是良好的，而且其與大中型企業的景氣差距並沒有擴大。這與２００８年四季度和２００９年一二季度小型企業景氣指數下滑到１００以下的不景氣區間是有明顯區別的。

    再從小型企業的訂貨、盈利、用工、投資和資金五個方面看，前四個反映企業綜合經營狀況的指標都處於景氣區間，只有資金處於不景氣區間，説明當前小型企業的困難主要集中在融資方面。這與國際金融危機影響下不少小型企業丟失市場，盈利大幅下滑甚至虧損，不少企業紛紛裁員和減少投資的情況是完全不一樣的。

    經濟增長內生動力增強

    記者：經濟增長能否保持穩定？

    潘建成：目前工業企業總體生産經營狀況良好，實體經濟發展基礎進一步夯實，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。

    還有一組數據值得關注，今年上半年，民間投資的增長速度為３３．８％，這個速度高於全國固定資産投資２５．６％的平均增速，更遠遠高於國有及國有控股１４．６％的增長速度。民間投資積極性高，投資動力強勁，充分表明我國經濟增長的內生動力依然強勁，經濟增速出現較快回落的風險很小。

    記者：對於産業經濟下半年的發展趨勢，您做何判斷？

    潘建成：下半年宏觀經濟形勢仍然比較複雜。首先是國際環境在美國、歐洲債務危機影響下不確定因素在加大，不穩定因素在增多，對涉及出口比較多的行業比如家電、服裝、裝備來説，需要謹慎觀察。其次，從政策上看，隨機因素的影響、有保有壓的影響會繼續，甚至會加大。比如對水泥、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業，國家會進一步加大調控力度；而收入分配製度改革步伐的加快，可能會對消費類行業比如服裝、家電等行業的發展産生進一步的促進作用。鋻於目前經濟增長的內在動力依然十分強勁，儘管下半年存在一定的不確定性，但不出現大的波動是可以期待的。

    主持人：您認為，經濟運行主要應從哪些方面重點調整和改進？

    潘建成：首先是輕重工業發展失衡，重工業明顯快於輕工業的問題要解決。這一問題的背後是投資與消費的失衡，也就是我們常説的經濟增長對投資的過度依賴。這正是經濟轉型需要花大力氣予以修正的。“十二五”規劃提出，未來五年服務業的比重要比“十一五”時期末提高４個百分點，然而，今年上半年服務業比重反而比去年上半年有所下降，這是非常值得重視的事情，這與投資消費結構失衡、輕重工業失衡所反映的問題是一致的。

    要解決這些問題，關鍵是靠深化改革。比如完善對地方行政領導的政績考核制度，淡化ＧＤＰ類指標考核，強化民生政績考核，抑制地方政府的投資衝動等；又比如加快收入分配製度改革，切實提高勞動者報酬在國民收入初次分配中的相對比重，加快完善醫療、養老、教育等社會保障制度，讓老百姓有更多的錢可以用來消費；再比如加快資源稅制改革，加快壟斷型行業改革，促進資源的更加優化配置，推動企業不斷創新，減少有關企業對資源對壟斷的依賴。