新華社北京８月２６日電（記者 呂諾）記者２６日從衛生部了解到，我國已頒行《鄉鎮衛生院管理辦法（試行）》。辦法共八章、四十二條，對鄉鎮衛生院的規劃設置、業務管理、財務管理等方面提出要求，明令禁止鄉鎮衛生院融資租賃及以其他類別醫療機構冠名等行為。

    管理辦法提出，鄉鎮衛生院是農村三級醫療衛生服務體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫療衛生機構。政府在每個鄉鎮辦好一所衛生院；鄉鎮衛生院以維護當地居民健康為中心，綜合提供公共衛生和基本醫療等服務，並承擔縣級人民政府衛生行政部門委託的衛生管理職能。中心衛生院是輻射一定區域範圍的醫療衛生服務中心，並承擔對周邊區域內一般衛生院的技術指導工作。

    辦法提出，鄉鎮衛生院的命名原則為：縣（市、區）名＋鄉鎮名＋（中心）衛生院（分院），衛生院不能使用或加挂其他類別醫療機構的名稱；要按照公開、公平、競爭、擇優的原則選聘鄉鎮衛生院院長；逐步組建全科醫生團隊，向當地居民提供連續性服務；實施國家基本藥物制度；嚴格執行藥品和醫療服務價格政策，向社會公示醫療服務收費標準和藥品價格；不得舉債建設，不得發生融資租賃行為。

    辦法提出，建立鄉鎮衛生院績效考核制度，考核重點放在服務質量、服務數量以及服務對象滿意度。考核結果作為發放績效工資、調整崗位、解聘續聘等的依據；繼續深化體制機制改革，有條件的地區可推行鄉村衛生服務管理一體化，積極探索對鄉鎮衛生院實行財務集中管理的體制。

    管理辦法由衛生部、發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農業部共同起草，即日起施行，原《全國農村人民公社衛生院暫行條例（草案）》同時廢止。該條例頒布于１９７８年１２月。近年來，隨著新農合製度的建立，農村居民醫療需求快速釋放，對鄉鎮衛生院加強管理提出更高要求。３０多年前制定的條例已不能適應當前經濟社會發展和群眾健康需求。

    記者２６日從衛生部獲悉，截至２０１０年底，我國有鄉鎮衛生院３．７８萬所，人員１１５萬人，其中衛生技術人員９７萬人。２０１０年鄉鎮衛生院診療人次８．７４億，出院人數３６３５萬人次，分別佔到全國醫療衛生機構的１４．９７％和２５．７１％。