新華社鄭州１０月２５日電（記者 張興軍）根據崗位職責先對權力運行風險進行量化評估，再有針對性地制定出可操作的防範措施，並將這一切都進行公示。為有效預防腐敗，近年來河南省滎陽市通過推行上述廉政風險評估機制，上下聯動警示監督，給權力運行裝上了“殺毒軟體”。

    在滎陽市環保局局長宋秋中的辦公桌上，立著一個紅色的“三級崗位”廉政風險等級牌，牌上清楚地列出：按照職責分工，此崗位在排污收費、許可證審批、污染治理驗收等執法工作中，可能導致不廉潔行為發生。

    “作為一把手，權大責大，廉政風險等級牌時時警示自己不犯錯誤。”宋秋中説。

    據了解，２００９年６月起，為強化監督制約，化解崗位廉政風險，保證權力規範運行，滎陽市試點探索開展“三評四防”崗位廉政風險防範機制建設。具體而言，“三評”是指針對單位（崗位）及其職責廉政風險的發生概率、危害程度等進行科學量化評估，將風險等級由低到高評估為一級、二級、三級；“四防”是指以市委、市直各單位（鄉鎮、街道）、市直各單位內設科室和二級機構（鄉鎮街道各站所、行政村）、一般工作人員崗位為四級工作主體，針對廉政風險制定防範措施，建立四級防範體系。

    滎陽市紀委有關人員介紹，一級風險為可能出現和造成輕微違規行為的輕微級別；二級為可能出現利用工作便利謀取私利，造成一般違規違紀行為，或以往發生過違規違紀行為，但情節較輕、未造成嚴重不良影響的一般級別；三級為容易出現或滋生違紀違法行為,或以往發生過違紀違法行為的高級別。

    截至目前，該市共有９３個單位參與建立了“三評四防”機制。隨著試點探索的不斷深入，滎陽市還把相關機制推廣到了重大項目和重大資金使用的過程中，由此實現了從微觀到宏觀、從專項防範到全面實施的有機轉化。

    該市喬樓鎮韓村支部書記張永貴告訴記者：“每天來我這裡辦事説事的群眾走馬燈一樣，每來一個都要好奇地拿著這個牌子，把正反兩面的意思仔細研究一番，末了都要和我説，這是告訴我們百姓不用糖衣炮彈來腐蝕你，也警告你當幹部不要損公肥私犯錯誤。”

    “其實自我警示、群眾監督只是預防出現違紀問題的一個方面，最重要的還是如何有針對性地利用制度防範風險，從而規範權力運行。”滎陽市紀委書記宋建偉説，“對於權力過度集中的，進行適度分解；自由裁量權過大的，細化裁量標準，優化操作程序，建立健全相關制約制衡制度機制。”

    滎陽市委書記舒慶説：“在廉政面前權力往往意味著風險，把隱性存在的廉政風險亮出來，主要有兩個作用，一是明示，讓崗位上的人知道自己的權力在哪；二是警示，通過這種形式時刻提醒大家不犯錯誤，也讓公眾進行監督。這套機制要發揮好作用，關鍵是運行。”