新華社鄭州11月28日電(記者 李鵬)來自河南省環保廳的消息,經過近2年、4個試點省轄市交易總額近9000萬元的探索,河南有望在全省正式推廣排污權交易。
目前,河南試行排污權交易的試點涉及焦作、洛陽、平頂山和三門峽等4個省轄市。2009年11月至今年9月,四市共實現排污權交易413筆,交易總額8935萬元。
經探索,試點城市已先後出臺了規定排污權分配和管理、交易方式、主體及價格等方面的政策,全省初步摸索出一套較為可行的排污權交易體系。作為被納入全國排污權交易試點省的鼓勵措施,環保部今後也將為河南提供3000多萬元的省、市交易平臺建設和相關技術研究資金,同時為交易時的排污權定價、交易平臺建設等提供軟體開發方面的技術支持。
河南目前試行的排污權交易還被限制在市級以上審批的新建項目與政府之間,且排污單位必須一次性購買5年排污權。為填補排污單位之間的交易空白,河南省已通過《河南省水污染防治條例》,允許有償取得排污總量控制指標的單位有償轉讓其節余排放指標,以此推動排污權交易向全省的推廣。
河南省環保部門相關負責人透露,未來擴大後的排污權交易的監管機制、排污的確權定量以及排污權的市場定價機制都將是亟待完善的政策領域。
排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下,利用市場機制,建立合法的污染物排放權利,並允許該權利被買賣,從而激勵排污單位減少排污量,達到保護環境的目的。