牢牢把握擴大內需這一戰略基點
——一論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神
人民日報評論員

    中央經濟工作會議提出，牢牢把握擴大內需這一戰略基點。這是中央針對當前國際國內新形勢作出的科學判斷和重大部署，對於做好明年經濟工作，確保“穩中求進”，具有重要意義。

    經濟發展，內需為重。“十二五”開局之年，在十分複雜的國內外背景下，我國經濟社會發展呈現良好態勢，成績來之不易。但也應當看到，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。這就需要我們更加注重統籌國內國際兩個大局，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，增強發展的內生動力。

    擴大內需是推動我國經濟平穩較快發展的迫切要求和根本保證。我國正處在工業化、城鎮化加速期，發展機會多，迴旋餘地大，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內需潛力巨大。目前，世界經濟增長放緩，全球貿易增速回落，外需短期內難以明顯好轉。實現可持續發展，避免經濟出現大起大落，必須更多依靠內需拉動。只有把擴大內需作為穩增長的立足點，使經濟增長建立在穩固的內需基礎上，才能為發展提供強勁動力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風險能力。

    擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。內需不足一直制約著國民經濟走向新的平衡。加快經濟結構調整，增強發展的平衡性、協調性、可持續性，亟需把重心移向擴大內需，穩定投資，拉動消費，使經濟發展更趨協調更顯均衡更可持續。要從轉方式、調結構的戰略需要出發，積極增加生産，擴大有效供給，合理增加城鄉居民尤其是低收入群眾收入，切實提高居民消費能力，同時，保持適度投資規模，優化投資結構，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。

    擴大內需是改善民生的必然要求和重要內容。內需緊連著民生，我國眾多産業産能已經很大，有的領域甚至嚴重過剩，必須把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，既讓人們“有活幹，有錢掙”，也讓人們“願花錢，敢花錢”。推進義務教育、基本醫療、保障性住房等重大民生工程，有利於不斷提升居民生活水平和質量，充分釋放潛在消費需求。服務業是內需潛力最大的産業之一，加快發展服務業，不僅可以帶動就業，也能滿足人民群眾多樣化需求,為擴大內需提供有力支撐。

    著力擴大內需，還要繼續穩定外需。要正確處理好內需與外需的關係，高度重視現階段外需對穩增長、促就業的重要作用，保持外貿政策連續性和穩定性，大力鞏固傳統優勢，加快培育新優勢，保持出口平穩增長，克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，實現內外需的良性互動。

    穩中求進，是明年經濟工作的總基調。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，“穩”才有基礎，“進”才有動力。擴大內需，要做長期努力，但必須抓緊創造條件大力加以推進。