狠剎不正之風　維護群眾利益
——國務院糾風辦負責人談２０１１年糾風工作

    新華社北京１月８日電（記者 周英峰）２０１１年，各地區各部門及各級糾風辦針對群眾反映強烈的不正之風開展專項治理，深入推進民主評議和政風行風熱線，著力解決損害群眾利益的突出問題。圍繞２０１１年的糾風工作，國務院糾風辦負責人接受了記者採訪。

    依託專項治理糾正不正之風

    問：近年來，群眾對慶典、研討會、論壇過多過濫、違法違規徵地拆遷、房地産調控政策落實不到位和保障性住房建設中不正之風等問題反映強烈。２０１１年初，國務院糾風辦針對這些問題部署開展了專項治理，請問這些專項治理開展情況如何？

    答：這些問題社會關注度高，中央對此高度重視，國務院糾風辦按照中央的要求，突出重點，著力開展了三個方面的專項治理。

    一是清理和規範慶典、研討會、論壇活動。主要是組織進行了全面自查自糾，清理取消了一批形式重於內容的活動。對國家部委與地方共同舉辦的活動逐一進行了審核把關，指導各地區各部門認真開展自查自糾和審核登記，嚴把審批關、經費關和領導出席關。據統計，全國共清理和規範各種慶典、研討會、論壇活動項目６７６３個，涉及資金約４４億元。其中，保留４２１４個，撤銷２５４９個，總撤銷率為３７．７％，節約資金１２．２億元。

    二是糾正違法違規徵地拆遷工作。主要是著力查處了一批典型案件，形成了震懾。會同有關部門對２０１１年發生的１１起強拆致人傷亡案件進行了調查，給予５７人黨紀政紀處分和問責處理，３１人涉嫌犯罪被移交司法機關處理，並將其中６起案件在全國進行了通報。會同國土資源部、農業部等部門直接查處了河北香河、河南新密、黑龍江慶安３起強制拆遷事件，督辦了陜西安康暴力強拆等１１起案件，追究了相關責任人責任，並督促有關地方認真整改問題。據統計，全國共查處違法違規強制徵地拆遷問題１４８０個，責任追究５０９人。

    三是防範和糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風工作。會同有關部門開展房地産市場調控政策措施落實情況督導檢查和保障性住房專項檢查，對發現的問題督促整改。先後對內蒙古包頭棚戶區改造中房屋質量問題、青海湟中縣拆遷安置房建築質量問題、陜西商洛市廉租房建設“縮水”問題、安徽太湖安置房工程質量問題等案件進行了督辦。各級糾風辦參與保障性住房檢查項目２．６萬多個（次），查處違法違紀問題３０７個，對貫徹執行國家調控政策不到位的城市人民政府負責人約談２６０人（次）。

    著力解決群眾身邊的不正之風

    問：涉農、教育、醫藥、涉路等方面存在的問題一直以來群眾都非常關注，國務院糾風辦在這些領域部署開展專項治理也已經多年，現在這些工作進展如何？

    答：這些問題都是老問題，也都是關係群眾切身利益的熱點難點問題。２０１１年我們結合實際，進一步加大了監督檢查力度，在破解難題上下工夫，積小勝為大勝，使這些領域的專項治理成果不斷鞏固和擴大。

    糾正損害農民利益的不正之風工作。國務院糾風辦會同農業部、財政部、審計署等部門繼續加強涉農收費、惠農資金監管，先後會同有關部門開展了向村級組織收費專項清理整頓活動和減輕農民負擔專項清查工作。全國共糾正和查處農村土地承包、耕地佔補平衡中損害農民土地權益問題１．４萬件，查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農問題３．２萬件，涉及金額４．３億元，查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害農民利益問題２８２１個，責任追究１９８２人。

    食品安全監管工作。根據國務院的統一部署，國務院糾風辦對河南省“瘦肉精”豬肉案件進行重點督辦，對７４名責任人給予黨紀政紀處分和問責處理，１７人涉嫌犯罪被移送司法機關處理。組織對發現問題乳粉的地區開展全面清查工作，對黑龍江省“乳多寶”問題乳粉案件進行了督導。全國共查處食品安全責任追究問題５９７５個，責任追究３８９５人；查處藥品安全責任追究問題９０８４個，責任追究３６８０人。

    治理教育亂收費工作。國務院糾風辦對江西、湖南教輔材料等媒體曝光和群眾反映強烈的典型案件進行了查處和督辦整改。全國共查處擠佔、截留、挪用、騙取國家教育經費問題４８１個，涉及金額４５９２萬元；查處各級各類學校亂收費問題涉及金額５．１億元，已清退違規收費金額３．８億元。

    糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。除西藏外，全國縣級以上公立醫院全部參加以省（區、市）為單位的藥品網上集中採購。２０１１年１至１１月，集中採購藥品總金額３０６７．２億元，降價總金額４９２．２億元，降價幅度１６．４４％。全國共查處擠佔、截留、挪用和騙取醫改資金問題５５８８個，涉及金額３２８９萬元；查處收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費行為問題１３３８７個。

    治理公路“三亂”工作。對全國收費公路進行了專項清理摸底工作，截至２０１１年１１月，所有省（區、市）均按照規定的要求公佈了本行政區收費公路調查摸底結果。先後有１３個省取消了部分收費項目，撤銷了一批收費站點，降低了部分路段的收費標準。目前，這項工作仍在深入進行中。國務院糾風辦會同國家發展改革委，對山西煤運集團違規收取“過境費”問題進行了查處。從２０１１年４月７日零時起山西全省停止這一收費。據統計，全國共查處公路“三亂”問題１３０３個，責任追究１７３４人。

    讓群眾有序參與糾風工作

    問：現在各地民主評議和政風行風熱線工作普遍開展，群眾參與度很高，您能不能介紹一下這方面的情況？

    答：民主評議和政風行風熱線是促進部門和行業作風建設的有效手段，是群眾有序參與糾風的有效途徑。２０１１年，我們創新方式方法，民主評議和行風熱線工作都得到了進一步加強。

    加強對民主評議工作的分類指導，全國統一開展了針對公安、國土、環保、住房建設、交通運輸、稅務、工商、質檢、安監９個具有行政執法職能的部門的重點評議。各地區將民主評議工作重心下移，全國評議基層站所３０．７萬多個，解決了一批發生在群眾身邊的問題。同時，我們還加強了對公共服務行業的監督檢查。國務院糾風辦對北京各大車站春運期間售票工作開展了明察暗訪，並責成上海、廣東、河南、四川４省（市）分別對當地車站售票情況進行檢查；組織對５省、１０市、２０個縣（區）的民政、電力、電信、銀行４部門行風建設情況進行暗訪，對發現的問題督促進行了整改。

    政風行風熱線平臺不斷拓展，全國９７％的市（地）開通了政風行風熱線，其中近６０％實現了電臺、電視臺、報紙、網絡等多種媒體聯動，全國行風熱線平臺共受理問題２７０多萬個，問題解決率達到９７％以上。