述評：激活市場　提振信心
——從全國金融工作會議看資本市場發展

    新華社北京１月１０日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）加快資本市場建設，抓緊完善發行、退市和分紅制度，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心……日前閉幕的全國金融工作會議就資本市場當前和今後一個時期的發展做出了具體部署，為低迷已久的股市帶來一陣清新的暖風。

    服務實體經濟，確保資金投向實體經濟——會議首先明確了金融的本質要求，並特別提出要堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹。

    具體到資本市場，其與實體經濟之間存在著緊密的相互依存關係。資本市場對於引導社會儲蓄轉化為長期投資、促進科技創新和文化發展繁榮具有不可替代的重要作用，在服務中小企業、“三農”、文化創意、基礎設施甚至環保等方面也大有可為。

    “目前我國資本市場對經濟薄弱環節的服務還是有限的，改進的空間很大，必須進一步解放思想，通過有針對性的制度安排，充分發揮資本市場的資源動員能力和創新能力，使各類資源能夠合理順暢地流入急需金融支持的領域，以夯實我國經濟持續健康發展的基礎。”證監會主席郭樹清説。

    有效提振股市信心，促進股票市場健康發展，對於經濟的平穩運行、刺激老百姓消費等都有積極意義。

    可以説，當前我國資本市場面臨難得的機遇：實體經濟持續穩定增長奠定基礎，經濟結構調整和産業升級提供舞臺，居民財富積累和儲蓄率偏高，社會保障體系建設對資本市場發展存有較大需求。

    在此背景下，只有堅持改革創新才能激發資本市場活力，使其更好地發揮服務實體經濟、服務創新創業的作用，更好地滿足居民投資理財的需求。

    “堅持‘穩中求進’的總體要求，積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放，進一步調整資本市場結構，完善市場基礎制度，加強透明度建設，改進市場監管，推進我國資本市場持續健康發展，更好地服務經濟社會發展大局。”郭樹清説。

    具體而言，深化發行體制改革、建設規範統一的債券市場、加快建立統一監管的場外市場、積極推進退市制度改革、大力推進行政審批制度改革，這些都是下一步資本市場改革的重點。

    與此同時，當前股票市場運行中出現的價格結構不合理狀況也亟待改善。去年以來，雖然股市持續下跌，但新股發行節奏不減，新股發行價格依然偏高，甚至貴過二級市場價格，ＳＴ公司股價惡炒現象仍然較為突出。這一問題已經嚴重影響了股票市場的健康運行，金融工作會議特別提出要“促進一級市場和二級市場協調健康發展”，這必將成為今年證券監管工作的重頭戲，也是投資者翹首以盼有待治愈的頑疾。

    此外，創新推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種，推出國債、白銀等期貨品種，鼓勵長期機構投資者入市，這些都已納入未來一段時間證券監管工作重點。

    改革創新是資本市場發展不竭的動力。歷經二十多年的成長，我國資本市場體系和運行機制逐漸完善，股票市場總市值已躍居世界第三位。然而，與實體經濟的需求相比，與居民投資理財的訴求相比，這一市場還有很大差距。尤其是去年以來，股市跌幅遠超預期，市場內部的弊病暴露無遺。治理股市頑疾必須深化改革，這次金融工作會議的有關改革部署將進一步激發資本市場活力。