新華社北京２月２３日電（記者 蘇雪燕、劉詩平）記者２３日從銀監會獲悉，銀監會近日召開２０１２年農村中小金融機構監管工作會議指出，農村中小金融機構作為“三農”金融服務的主力軍，在工作中要強化“三農”市場定位，不能把農村中小金融機構辦成農村資金的“抽水機”。

    會議指出，農村中小金融機構必須加大對當地“三農”發展的金融支持，在工作中做到“四個牢固堅持”：

    ——牢固堅持在審慎性監管中強化“三農”市場定位。狠抓風險化解，促進面向“三農”調整業務結構；狠抓法人監管和屬地監管，切實維護農村金融穩定。

    ——牢固堅持在結構性改革中強化“三農”市場定位。堅持股份制改革方向，支持綜合採取市場化和地方政府支持等手段處置歷史包袱，全面實施支持優先服務“三農”的股東承諾制，著力打造定位“三農”的産權基礎。

    會議指出，未來要推動省聯社淡出行政管理職能、強化服務職能，著力探索穩定縣域的體制保障。

    ——牢固堅持在特色化轉型中強化“三農”市場定位。大力推進抵押擔保創新，在現行法律框架內探索擴大農村抵押擔保物範圍。指導推行陽光信貸，並逐步推廣至農村小微企業領域。不斷完善支農服務風險的分散、轉移和補償機制。

    ——牢固堅持在共享式發展中強化“三農”市場定位。著力加大對“三農”發展薄弱環節和重點領域的支持力度。優先支持小規模農業生産、糧食生産發展、農業結構調整和擴大農村消費，實現農村金融與農村經濟的共生共榮。

    截至２０１１年末，銀行業金融機構涉農貸款餘額達到１４．６萬億元，比年初增長２．７萬億元。其中，農村中小金融機構繼續發揮支農服務主力軍作用，佔涉農貸款增量的３０％。