就業形勢總體平穩 招工求職“兩難”問題依然突出
——首季就業形勢述評 

    新華社北京４月７日電（記者 徐博）２０１２年前兩個月的經濟數據顯示，我國經濟增長呈現放緩跡象。在這一背景下，作為民生之本的就業問題更是引起了社會各界的廣泛關注。

    記者在採訪和調研中發現，我國第一季度的就業形勢總體平穩，但“招工難”“求職難”的問題依然突出。

    就業形勢基本穩定

    “根據目前所掌握的情況，第一季度新增就業與去年基本持平，部分城市的求人倍率（即崗位空缺與求職人數的比率）有所上升，但與去年相比變化不大。”中央黨校教授周天勇告訴新華社記者。

    相關部門對企業的監測發現，我國東部企業的用工規模略有增長，而中西部用工規模的增幅較大。有關專家認為，這表明中西部承接東部産業轉移比較順暢，經濟吸納能力日益增強。

    以河南省為例，２０１１年，河南省新增農村轉移勞動力為１０２萬，而僅富士康、海馬汽車、格力電器等幾個産業轉移的代表項目，其用工總需求就將近６０萬，幾乎可以吸納一半的新增農村轉移勞動力。

    不少企業家反映，靠“漲兩三百元工資”的手法招工，對農民工吸引力越來越小，企業已開始趨於重視內部管理、福利保障體系建設等軟環境。

    浙江萬事利集團為了搞好企業文化凝聚人心，僅去年春節就花了１００多萬元搞企業年會。位於余杭的奧坦斯布藝有限公司目前實行工齡工資，許多老員工節後都按時返廠。

    “也有的企業引進了新設備，減少了對勞動力的需求。”周天勇説，“總之，從目前的情況看，經濟增長的減緩對就業還沒有産生明顯的影響。”

    “普工”“技工”雙短缺

    蘇州市人力資源和社會保障局副局長周文蓉告訴記者，儘管今年首季度就業形勢基本穩定，但企業難以招到“普工”和“技工”的現象依然突出。

    周文蓉分析，越來越多的進城務工人員開始為自己在城市裏生活的長遠保障考慮，從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，農民工擇崗觀念出現了新變化。

    來自河南信陽的陳武義為記者算了筆賬：在北京他們夫妻倆一個月收入雖然有４０００元左右，但每月除去租房、吃飯、購物、娛樂、交通等花費，就所剩無幾了。

    “還不如自己在老家附近做點事情划算，雖然掙得少點，但開銷也少，條件也不差。”陳武義的想法代表了很多農民工。

    我國目前處於工業化中期，最為需要的就是技術工人，很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態。而根據相關統計，我國製造業僅高級技工的缺口就達４００余萬人。

    結構性失業問題仍然突出

    人力資源和社會保障部統計，２０１２年城鎮需就業的勞動力達２５００萬人，比“十一五”時期的年均數多１００萬人，就業形勢依然嚴峻。

    勞動者技能與崗位需求不相適應是造成就業難的重要原因。過去我國産業層次較低，對工人技能要求不高。隨著社會的發展，各種工作都需要勞動者具備越來越高的技能，不掌握這些技能，就業自然難。

    大學生是就業難的一大群體。２０１２年全國高校畢業生規模將達到６８０萬人，是本世紀初的６倍多。“解決結構性失業問題，一方面要加強培訓，一方面也需要加快産業轉型升級。”周天勇説。

    中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，目前大學生就業難的癥結在經濟發展方式和産業結構。現在製造業佔的比重還是很大，服務業佔比較小，壓縮了大學生的就業空間。

    “我國財政收入增幅很高，在當前的情況下，減輕中小微企業和個體工商戶的稅負是穩定就業最直接、最有效的選擇。”鄭功成説。

    從中期來看，我國應進一步加快實施中等職業教育免學費政策，全面普及中職教育免費政策。此外，扶貧部門、人力資源和社會保障部門和農業部門要整合資源，加大對農民工職業技術培訓的力度。  

“十二五”就業開局良好　壓力、矛盾依然突出
——專訪人力資源和社會保障部副部長信長星

    新華社北京２月２３日電（記者 徐博）２０１１年是“十二五”開局之年。就業是民生之本，關係到億萬家庭的切身利益；促進就業是安國之策，是社會和諧的重要基礎。開局之年的就業情況總體如何，就業難和招工難的問題是否得到緩解，下一步的就業工作重點有哪些……帶著這些問題，記者專訪了人力資源和社會保障部副部長信長星。 >>>詳細閱讀

關於做好2012年高校畢業生就業服務工作的通知
人社部發〔2012〕19號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局：
　　2012年，我國高校畢業生就業壓力依然很大，促進高校畢業生就業任務仍很艱巨。做好就業服務工作，是促進高校畢業生就業的重要環節。各地要深入貫徹落實《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號），進一步創新就業服務方式，完善就業服務措施，面向離校前高校畢業生廣泛開展公共就業和人才服務進校園活動，面向離校未就業高校畢業生深入推進實名制就業服務，千方百計促進高校畢業生就業。現就做好2012年高校畢業生就業服務工作有關事項通知如下：
　　一、廣泛開展公共就業和人才服務進校園活動
　　離校前是高校畢業生求職的高峰期，也是最需要公共就業和人才服務的關鍵期。各地人力資源社會保障部門要將公共就業和人才服務提前向校園延伸，加強與當地教育部門和高校的合作，積極主動提供就業指導、崗位信息、培訓鑒定等服務，幫助更多高校畢業生在離校前實現就業。 >>>詳細閱讀