新華社北京４月２０日電 審計署２０日發佈的２４個市縣２００９年至２０１０年土地管理及土地資金審計結果顯示，有１４個市縣的２２．３５萬畝土地徵用等不符合相關規定，包括規避新增建設用地指標控制、未批先用、以租代徵等。

    其中：瀋陽市、宜昌市、襄陽市、佳木斯市、齊齊哈爾市及樺川縣和天津市東麗區７個市縣規避新增建設用地指標的控制，徵收集體土地２０．４１萬畝；襄陽市、宜昌市、齊齊哈爾市、鄭州市、佳木斯市、瀋陽市、中牟縣、蕪湖縣、陽東縣和郫縣１０個市縣用地單位未批先用土地１．６６萬畝；瀋陽市、齊齊哈爾市、佳木斯市和遼陽縣４個市縣的５１家企業“以租代徵”佔用集體土地２８０９．８畝，用於工業、房地産等非農項目建設。

    審計還發現，９個市縣違規協議出讓或違反招拍挂制度供地１１３宗、９２１０．４９畝。其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市３個市２００４年９月至２０１１年６月，以解決歷史遺留問題等名義協議出讓經營性用地５５宗，合計８８２．４５畝；成都市、鄭州市、蕪湖市、佳木斯市、陽江市、天津市東麗區、蕪湖縣和樺川縣８個市縣２００８年至２０１１年，通過事先確定土地使用者和土地價格、設置排他性條件等方式招拍挂出讓經營性用地５８宗，合計８３２８．０４畝。

    襄陽市、宜昌市、蕪湖市和蕪湖縣４個市縣２０１０年供應 “三類住房”（保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品房）用地佔住宅供地的比例未達到７０％的政策要求；瀋陽市、佳木斯市、蕪湖市、日照市、北京市房山區、天津市東麗區和郫縣７個市縣兩年度應參保的被徵地農民為１７．５２萬名，實際參保１０．６１萬名，參保率為６０．５６％；襄陽市、宜昌市、中牟縣３個市縣截至２０１１年７月底未及時支付徵地補償款１．９６億元；鄭州市未經被徵地的村集體同意，將應支付的徵地補償款２．７４億元用於村民安置小區建設，將３２０萬元用於彌補拆遷工作經費。

    佳木斯市、北京市房山區和陽東縣３個市縣涉及２２６個土地整治項目、１．８３萬畝耕地質量不達標或撂荒。

    １４個市縣少徵和減免土地資金４０．７９億元，其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市３個市未按照調整容積率補繳標準補徵土地出讓收入，少徵１．８億元；鄭州市、成都市、齊齊哈爾市、佳木斯市、宜昌市、煙臺市、日照市、海陽市、上海市青浦區、蕪湖縣、遼陽縣和樺川縣１２個市縣違規減免或以先徵後返等方式變相減免土地出讓收入３５．６５億元；鄭州市、煙臺市、日照市、佳木斯市、海陽市、郫縣和樺川縣７個市縣少徵土地整治相關資金３．３４億元，佔上述地區兩年度土地整治相關資金應徵總額的１１．３％。

    成都市、煙臺市、鄭州市、佳木斯市、襄陽市、宜昌市、樺川縣、蕪湖縣、中牟縣、陽東縣和郫縣１１個市縣共計９７．１９億元土地出讓收入未納入基金預算管理，佔上述地區兩年度土地出讓收入實徵額９９５．５４億元的９．７６％。

    鄭州市、成都市、瀋陽市、齊齊哈爾市、佳木斯市、海陽市、上海市青浦區、天津市西青區、樺川縣、陽東縣、蕪湖縣和郫縣１２個市縣違規使用土地資金１５．４２億元，佔上述地區兩年度土地資金支出總額１７３６．１８億元的０．８８％。