“90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”胡錦濤總書記在中國共産黨成立90週年慶祝大會上的這段重要論述，充分體現了我們黨對反腐敗的不懈努力和堅定決心。

    黨的十六大以來，黨中央堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，不斷深化對反腐倡廉建設規律的認識，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，為黨和國家事業發展提供了有力保障。

    強力督查中央重大決策部署

    2008年8月8日，第二十九屆奧運會在北京舉行。如何確保這場舉世矚目的盛會廉潔高效舉辦備受關注。截至目前，整個奧運會場館工程建設和奧組委籌辦工作未發現一起嚴重違紀違法問題和重大損失浪費問題。這得益於中央在籌辦奧運會伊始就同步組建了奧運會監督委員會，重點開展了對奧運工作的各項監督檢查。此後，這項經驗也被借鑒運用在上海世博會、廣州亞運會等重大活動中。

    嚴明政治紀律，保證黨的路線方針政策貫徹落實，是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的重要職責。十六大以來，中央紀委歷次全會都把加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署執行情況的監督檢查作為首要任務作出部署。各級紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，對黨和國家的重大決策、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進、積極參與，切實做好服務、監督、保障工作，確保中央決策部署落到實處和政令暢通。

    10年來，中央紀委監察部先後組織開展了對中央關於加快轉變經濟發展方式決策部署、擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監督檢查，有力推動了各項工作順利開展，切實維護了中央權威、保證了中央政令暢通；及時發現和糾正了工作中存在的問題，做到了監督關口前移，有效預防和減少了腐敗現象的發生。

    持續完善懲治和預防腐敗體系

    十六大以來，中央作出了建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的重大決策，並先後於2005年和2008年頒布了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，標誌著我們黨對改革開放和長期執政條件下推進反腐倡廉建設規律認識的深化。

    10年來，各級紀檢監察機關始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把查辦違紀違法案件放在突出位置，重點查辦領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以及發生在群眾身邊的腐敗案件。據統計，從2007年11月至2012年6月，全國紀檢監察機關共立案64.3萬餘件，結案63.9萬餘件，給予黨紀政紀處分66.8萬餘人。涉嫌犯罪被移送司法機關處理2.4萬餘人。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗鬥爭的信心。

    在大力查處腐敗案件同時，預防腐敗工作力度也不斷加大。2007年9月13日，國家預防腐敗局成立。此後，各省（區、市）預防腐敗部門陸續成立。各級紀檢監察機關和預防腐敗機構加強了對領導幹部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，頒布實施了新修訂的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等法規制度，促進領導幹部廉潔自律；健全制約監督機制，深入開展巡視工作，加大領導幹部問責工作力度，促使領導幹部正確行使權力。

    著力解決損害群眾利益突出問題

    十六大以來，黨中央多次強調要深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，紮實開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。各級紀檢監察機關在紮實做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項長期性、基礎性工作的同時，堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題作為重點任務來抓，深入推進治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等糾風工作，抓住群眾普遍關心、社會廣泛關注的熱點難點問題集中開展專項治理。從2008年起，中央紀委組織有關部門開展了制止公款出國（境）旅遊專項工作，加強因公出國（境）管理，全國黨政幹部因公出國（境）團組、人次和經費數大幅下降。開展工程建設領域突出問題專項治理，排查工程建設項目42.51萬個，查辦違紀違法案件2.38萬件。開展“小金庫”專項治理，清理出“小金庫”60722個，涉及金額315.86億元。開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，取消了一批活動，節約資金12.2億元。開展公務用車問題專項治理，清理出違規車輛19.96萬輛。這些專項治理工作順應了群眾期待，回應了社會關切，切實維護了人民群眾合法權益，取得了良好的社會效果。（記者 姜潔）