在紛飛的瑞雪中，我們即將迎來2013年。

    根據國際貨幣基金組織的最新預測，2013年全球經濟增長率僅為3.6%，而美國、歐元區、日本這三大發達經濟體的經濟增速也將分別只有2.1%、0.2%與1.2%。2013年，在全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，中國經濟如何在國際金融危機的陰霾中收穫發展的春天？

    “增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長。”11月30日，中共中央總書記習近平在黨外人士座談會上的講話，釋放出重要信號。

    追求更有效益的經濟增長

    今天的中國創造了諸多“世界第一”——

    世界貨物貿易第一大出口國，第一大汽車産銷國，第一大服裝出口國，第一大鞋類出口國……然而，據測算，目前中國出口企業的平均利潤率僅為1.77%。以單車利潤來計算，德國出售一輛寶馬的利潤，相當於中國要賣20多輛吉利或者奇瑞的利潤。

    “今後，我們的發展不在於快，關鍵是怎麼樣持續、健康，讓增長更有效益和質量。”中共中央財經領導辦公室副主任楊偉民説，黨的十八大報告強調“四個著力”——著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代産業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。“新的一年，我們要在‘四個著力’上更加努力，這是我們轉變發展方式、提高經濟質量和效益的重點和關鍵。”

    當2013年悄然走近，中國經濟正面臨著更為複雜的國內外經濟環境：全球仍處於金融危機影響之中，歐債危機影響加速蔓延……與此同時，中國經濟仍面臨諸多兩難問題——財政收入增速放緩但剛性支出壓力加大，過剩産能需要淘汰但就業問題又更為凸顯，企業生産成本增大但創新發展又需要更多投入……

    “需要看到，中國經濟最深層次的問題仍然是結構問題。這就要求我們的宏觀調控政策更具針對性。”國務院參事室特約研究員姚景源説，“中國經濟增長的質量和效益還亟待提高，應當在穩中求進的基礎上，把更多的精力放到經濟增長的質量和效益上，放到結構調整和增長方式轉變上。”

    “2013年，積極的財政政策和穩健的貨幣政策組合將延續，而其針對性和靈活性將加強。提高經濟增長的質量，需要我們通過市場機制增強經濟增長的內生活力，也要注重用政府手段實施逆週期的宏觀經濟政策，保持經濟增長的持續和健康。”國務院發展研究中心副主任侯雲春説。

    追求更趨科學的産業結構

    據工信部披露，今年前三季度，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業産能過剩問題進一步顯現。

    “當前在轉變經濟發展方式方面還存在很多問題，最突出的是産能過剩。”侯雲春指出，淘汰落後産能、科學整合産能關係著産業的健康發展，關係著生産力的合理佈局，更關乎廣大百姓的就業問題。

    我們清醒地看到，長期以來，産能過剩仿佛已是中國經濟的頑疾，而在今天，産能過剩的憂患更為深切——在國際金融危機的影響之下，中國經濟難以繼續通過出口消化過剩産能，而通過內需來消化産能過剩在今天看來也並不容易。

    “單純靠規模擴張推動發展會産生嚴重的産能過剩，這條路不能再走下去了。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，這就必須以創新為動力，打造中國經濟新的核心競爭力。能否成功轉型，已成為企業能否繼續存在發展的生死之搏。新的一年，中國經濟已進入重大轉型期，企業轉型和經濟結構調整成為各個經濟層面生死攸關的現實任務。

    “一些地方産業結構同質化，其中一個原因是部分地方政府主導經濟發展力度太大。”侯雲春指出，“從今後看，轉方式的根本在於轉動力，發展動力應真正轉到各級市場主體上去，而不是讓各級政府再充當經濟發展主導者。”

    追求更有質量的城鎮化

    到2011年末，中國城鎮人口比重達51.27%，數量首次超過農村人口，這意味著我國成為30年來城鎮化率增速最快的國家之一。據統計，中國城鎮化率每增加1個百分點，大約能帶來7萬億元的市場需求。由此，城鎮化發展將會釋放巨大投資和消費需求，這無疑是未來促進內需的戰略著眼點。

    “但總體上來看，中國的城市化是一個高速度低質量的城市化。”中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏後凱指出，我們在城市化推進過程中仍延續的是一種高消耗、高排放、高擴張的發展模式，土地的城市化快於人口的城市化，土地資源的利用率不高。城鎮化呈現出明顯的不協調，包括城鄉不協調，區域不協調，人口與産業的不協調。“新的一年，如何構建科學合理的城市佈局，如何有序推進農業轉移人口市民化，真正走上一條綠色、低碳的城鎮化道路，真正實現‘美麗中國’，需要我們付出更多努力。”

    新的一年，告別對增長數字的膜拜，我們更加重視增長的效益和質量，更加重視發展方式的轉變，更加注重增強發展的內生活力和動力，我們相信，這種更科學、更務實的發展，必將引領中國經濟走得更高、更強、更遠。（記者 馮蕾）