新華社北京２月１３日電（記者 董峻）２０１３年中央一號文件指出，堅持依法自願有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。

    農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前對此表示，發展適度規模經營主要是培育專業大戶、家庭農場，不提倡工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地；要兼顧勞動生産率與土地産出率，把握好土地經營規模的“適度”。

    據這位負責人介紹，截至２０１２年１２月底，經營面積在１００畝以上的專業大戶、家庭農場全國超過２７０多萬戶。通過土地流轉，實現了集中連片種植和集約化、規模化經營，節約了生産成本，促進了農業發展和農民增收。

    土地適度規模經營有多種形式，除依託合作社、龍頭企業、協會等服務組織提供多種形式的社會化服務，使分散農戶在部分生産經營環節實現規模經營外，還有在農戶自願前提下通過互換解決土地細碎化問題，實現承包地的連片經營；通過在農戶間流轉承包地，發展專業大戶、家庭農場，實現家庭經營規模的擴大；通過農戶土地入股，組建土地股份合作組織，開展農業合作生産；通過工商企業租賃農戶承包地，直接從事土地的規模經營。

    這位負責人説，為促進土地規模經營，今後將完善農業社會化服務體系，鼓勵農戶通過聯合與合作，依託專業合作社、龍頭企業等專業服務組織，提高規模化經營水平。健全土地流轉管理和服務體系，為農戶流轉土地提供明晰産權、規範合同等基礎支撐和信息發佈、政策諮詢、價格評估等公共服務。

    同時，有關部門還將出臺專門的財政、金融、稅收等扶持政策，引導土地流向專業大戶、家庭農場，發展多種形式的適度規模經營。探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包地準入和監管制度，防止流轉農田“非糧化”“非農化”，及時糾正違法侵害農民承包經營權的行為。

中央一號文件解讀：確保百姓“菜籃子”供給充足

    新華社北京２月８日電（記者 于文靜）每到冬季，北方大城市蔬菜供給、菜價漲幅讓百姓頗為關注。２０１３年中央一號文件明確提出，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，提高農産品流通效率，完善農産品市場調控。

    農業部市場與經濟信息司有關負責人指出，近年來，我國“菜籃子”産品供給保障能力顯著增強，但隨著工業化、城鎮化進程加快，城鎮人口快速增長，城市消費需求增長與城郊生産能力下降的矛盾加劇，加之生産流通基礎設施建設薄弱，信息服務水平不強，個別地區部分産品滯銷賣難問題屢屢出現。 >>>詳細閱讀

中央一號文件解讀:農民合作組織將獲得更多政策支持

    新華社北京２月４日電（記者林暉）今年中央一號文件把發展農民合作社作為建設現代農業、增強農村發展活力的一項重要措施，農民合作組織將獲得更多政策支持。

    農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。一號文件提出，按照積極發展、逐步規範、強化扶持、提升素質的要求，加大力度、加快步伐發展農民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。 >>>詳細閱讀