為邊疆農業撐起保護傘——新疆農業保險服務“三農”調查

     新華社烏魯木齊６月２４日電（記者朱諸、李延霞）新疆沙灣縣沙北區農戶袁德良的棉花地鋪滿了黃沙，一株株發黃的棉花苗已經乾枯。

    “本來希望今年能有好收成，沒想到一場大風和冰雹之後，就成了這樣。”農戶袁德良指著地裏的棉花告訴記者，“這片地已經是第三次復播了，而且這些棉花正在出苗期，看樣子要絕收了。”

    ６月１０日，沙灣縣沙北區遭受大風天氣。１１日，局部地區農田再遭冰雹侵襲，沙北區由大風和冰雹交叉造成的受災面積達７萬畝。

    在袁德良種的５０００畝棉花中，大約４０００畝受災。“估計今年要損失七八百萬元，幸虧今年我花了６萬多元給４５００畝地投了保險，到時保險公司會給我一些賠償。”袁德良説，“去年我也參加保險了，受災之後保險公司賠了３０萬元。”

    截至５月底，今年新疆地區像袁德良一樣參加農業保險的農牧民達到２５３．６２萬戶次，承保各類農作物５８１７．０７萬畝，同比增長４０．３２％，承保大小牲畜８９．８９萬頭（只），同比增長２倍多。

    新疆地處亞歐大陸腹地，自然環境惡劣，暴風、冰雹、暴雪、季節性洪水等自然災害頻繁發生，時常給當地農牧民生産生活帶來巨大損失。

    新疆保監局財産監管處處長王磊焱説，通過經濟手段，因地制宜、因勢利導地大力發展新疆的三農保險，對解決新疆“三農”問題、保障農業生産持續發展、幫助農牧民提高農業生産抗風險能力，具有積極作用。

    新疆自１９８２年開展農業保險，一直堅持至今。２００７年，中央財政將新疆列為農業保險費補貼試點。此後，各級財政對農業保險補貼佔總保費比例不斷提高，補貼險種也不斷擴大。該項保險在大力促進新疆農牧業快速發展的同時，也為農牧民帶來了實實在在的保障。

    統計顯示，從２００７年至今年５月底，新疆農業保險累計支付賠款５２．９８億元，從２００８年至５月底，理賠受益農戶累計１９９．１８萬戶次。

    “以前，當地農民的保險意識很弱，聽到有人主動參加保險，我還很激動。”中華聯合財産保險公司新疆分公司農險部總經理謝雲生告訴記者，“而現在，農民嘗到了保險的甜頭，越來越多的人開始主動為自己的莊稼投保。”

    謝雲生説，該公司主要負責兵團農業保險業務，今年以來，公司已經完成種植業簽單保費１１．４１億元，承包各類作物１３７３．７９萬畝，養殖業簽單保費６５７２萬元，承包各類牲畜３１．６９萬頭。

    新疆保監局財産監管處處長助理徐向勇表示，按照保監會提出的“五公開、三到戶”標準，農業險的承保和理賠相關信息必須公開，每個農戶受災面積和賠款金額要予以公示，公示無異議後再將賠款支付給受災農戶。

    ６月１７日，人保財險新疆分公司來到新疆阿克蘇市阿瓦提縣多浪鄉塞克孜吾塔克村舉行賠付大會。在會場外的公示欄上，記者看到，每戶投保面積、核損面積、損失金額以及賠款金額等都被一一列明，公之於眾。

    “儘管這些工作複雜、瑣碎，有些農戶還不理解，抱怨我們公示和打卡太麻煩，但是能夠有效保證農戶及時、足額的拿到賠款，看著他們滿意，我們就覺得之前的努力沒白費。”人保財險新疆分公司阿克蘇地區副總經理趙瑛告訴記者。

    “參加保險有很大的好處。”塞克孜吾塔克村７０歲的農民愛木熱拉·卡迪爾説，“５月份我的３３畝棉花地被冰雹打了，很快就拿到了賠償，用這些賠款買了農藥、種子，馬上就復播了１５畝棉花地，其餘的都翻種了玉米。”