新華社北京６月２７日電（記者 張曉松、陳菲）審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作２０１２年度審計報告時説，對５３戶中央骨幹企業的審計調查發現，有１７８４項重大經濟決策不合規，形成損失及潛在損失４５．５７億元。

    劉家義説，２００８年以來，上述企業競爭力總體上明顯增強，但經營績效在２０１０年達高點後漸趨回落，除受經濟形勢影響外，也反映出國有企業發展相關制度和機制還不健全。

    首先是法人治理結構尚不健全。５３戶企業中有２１戶未按公司法註冊，仍實行總經理負責制；有４５戶內部層級超過４級、最多達１１級，子公司不當及違規決策時有發生，此次審計發現１７８４項重大經濟決策不合規，形成損失及潛在損失４５．５７億元。

    其次是會計核算不準確。一些企業為完成考核指標或少繳稅款等，虛構銷售或成本費用，影響會計核算的準確性，重點抽查的１０戶企業２０１１年收入不實４６．６５億元、利潤不實３６．３７億元，還違規發放補貼、購買商業保險等５．５７億元。

    另外，由於對國有企業的考核監管偏重於資産增值和收入利潤等，一些企業盲目跟風投資多晶硅、風電、煤化工等項目，有的片面追求做大，投資管理不夠規範；科技投入增長總體滯後於生産經營規模發展。

    劉家義説，對審計指出的問題，相關企業建立健全規章制度６８４項，補繳稅款和挽回損失１１．５９億元，並處理了７１名責任人員。