新華社北京９月１日電 （記者 杜宇、張麗娜）

    １日上午９時５８分，位於內蒙古包頭北梁的棚戶區改造首期安置房鑫悅凱－泊郡小區的７棟樓率先封頂。到今年底，北梁棚戶區將有１．１５萬戶、３萬棚戶居民入駐新居。

    這片面積達１３平方公里、棚戶人口達９萬人的棚戶區改造工程現已全面提速，標誌著我國新一輪棚戶區改造步入“快車道”。

    根據黨中央、國務院部署，今後５年進一步加大棚戶區改造力度，在過去５年改造各類棚戶區１２６０萬戶基礎上，２０１３年至２０１７年將再改造各類棚戶區１０００萬戶，其中２０１３年改造３０４萬戶。

    棚戶區的主要特徵是房子建設密度大；結構簡陋、年久失修，抗震、消防、防澇等都達不到目前國家房屋建設標準，有嚴重安全隱患；缺乏生活必備設施，室內無廚房、無廁所、無下水、燃氣缺乏；從室外來看，小區基礎設施配套跟不上。根據住房城鄉建設部的調查，各地近期計劃改造的棚戶區還有１４００多萬套。

    目前，我國棚戶區分為５大類，分別是城市棚戶區，國有工礦棚戶區、國有林業棚戶區、國有農墾棚戶區和國有煤礦棚戶區。

    今年７月出臺的《國務院關於加快棚戶區改造的意見》明確，１０００萬戶改造目標具體分解為：改造城市棚戶區８００萬戶；改造國有工礦（含煤礦）棚戶區９０萬戶；改造國有林區棚戶區和國有林場危舊房３０萬戶；改造國有墾區危房８０萬戶。

    據住房城鄉建設部副部長齊驥介紹，這１０００萬戶分佈在全國各省、自治區和直轄市。要採取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。

    ２００８年至２０１２年，全國５年內開工改造各類棚戶區１２６０萬戶，基本建成７５０萬套，安排各類棚改補助資金１５００多億元。

    實踐證明，棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。

    今後５年開工改造１０００萬戶，加上此前５年開工改造的１２６０萬戶，意味著中國用１０年時間，將解決６０００萬棚戶居民的“憂居”問題，堪稱一項浩大的惠民工程。