新華社長春９月９日電（記者郎秋紅）“以前住棚戶區，又怕著火又怕房子漏，不敢出門。現在住樓了，出門打工啥也不用惦記，收入也增加了。”自從搬進新家，吉林省通化市二道江區五道江鎮下崗職工丁玉玲美得合不攏嘴。
吉林省從２００６年開始實施大規模的棚戶區改造工程，不僅改善了民生、拉動了經濟增長，同時促進了房地産市場健康平穩發展。
當地幹部群眾給記者算了三筆賬：
群眾的“實惠賬”
吉林是東北老工業基地，長期以來，由於歷史欠賬以及多方麵條件的制約影響，全省城市基礎設施落後，存在著大量棚戶區。這些棚戶區基礎設施差、居住環境惡劣，群眾要求改造的願望十分強烈。
從２００６年開始，吉林舉全省之力開始大規模的棚戶區改造工程，到２０１２年底共改造各類棚戶區１４７．０８萬戶、９４３４．８萬平方米，使４４１．２萬人受益。每個被拆遷戶平均擁有了４０－４９平方米以上的成套住宅，原來不足１萬元的房産普遍升值１５－２０萬元。
丁玉玲説，由２０平方米的小平房住進６０多平方米的新樓房，自己一共花了２萬多元。
省會長春啟動棚改較早，面積較大。據長春市住房保障和房地産管理局統計，長春市目前為止共拆遷改造２２萬戶，通過各種優惠政策為被拆遷居民增加補償約６６．５億元。其中，給１１萬戶有照房屋每戶補貼面積７．５平方米，總計補貼約２１億元；房屋安置實行“拆一還一，不找結構差價”，償還房屋安置面積５５７萬平方米，總計補貼約１６．７億元；拆除無照房屋６４０萬平方米，補償了約２５．６億元；對回遷有困難的家庭減免費用近１億元；選擇貨幣補償的居民，重新購買普通住房免交契稅約２億元；為回遷小區物業公司彌補２０００余萬元。
“物業費１．３６元，老百姓自己才出３毛錢。”長春市桃源路桃源春曉小區物業經理王殿學説，“棚改回遷的老百姓不僅住得進，還能住得穩。”
拉動投資的“經濟賬”
受經濟發展等諸多因素制約，吉林省房地産業一直髮展緩慢，市場活躍度很低。吉林省２００５年完成房地産開發投資僅１９０億元，佔全省固定資産投資比例７％，佔ＧＤＰ比例為４．６％。不過，到２０１２年這一情況發生了相當大的改變。２０１２年吉林省完成了房地産投資１５６５億元，比２００６年增長７倍多，佔固定資産投資１６．１％，在全省ＧＤＰ中佔１３．１％。
“房地産投資的增加，與保障性安居工程的進展，特別是城市棚戶區改造密不可分。”吉林省住房和城鄉建設廳副廳長范強説，“棚改騰空了城市土地，給房地産開發、各種公共設施建設和各種工業建築騰出了發展空間。”
長春人對此體會最深。據介紹，從２００６年到２０１２年，棚戶區改造投資直接拉動長春ＧＤＰ增長１．３％，上繳稅款約１９億元。同時，使一大批處於停産、半停産、破産狀態的企業，盤活了資産，調整了産業和産品結構，改善了生産條件和環境，企業重新得到了發展；帶動了建築、建材、裝飾裝潢、商業等５０多個相關行業的發展；增加就業崗位，直接安置了待業人員、下崗職工、農民工就業達到２０萬人以上。
“棚改後，老百姓有房子了，有錢敢花了；再加上這幾年收入水平提高，消費能力也增加了，社區周邊光大超市就增加了兩三個。”吉林省長春市桃源社區黨支部書記楊振華説。
據吉林省相關部門測算，從２００６年到２０１２年，吉林棚戶區改造完成投資１４７９．０４億元，帶動相關産業增加投資３０００余億元。對全省經濟發展起到了積極的拉動作用。
房地産市場的“穩定賬”
棚改初期，有人擔心大量保障房入市會使商品房市場蕭條；也有人擔心，棚改地段多數在中心城區，會抬高房價。
“其實，棚改有利於打通房地産市場本身的‘微循環’，可以拉動投資，並且不會對房價産生助推效應，相反還可以釋放掉一部分剛需，起到抑制房價的作用。”長期關注棚改的購房網總編輯馬峻嶺説。
長春市是吉林省省會，也是全省房地産市場的風向標。據長春市住房保障和房地産管理局統計，近年來長春市房價總體較為平穩，只有２０１０年漲幅較大，此後漲幅逐步趨緩。２０１２年商品房價格比上一年下降了２．９％。
“這與長春市較早啟動棚改有關。”馬峻嶺分析説，“長春市在２００５年先於很多地方進行棚改，先確定了７２個地塊，後來又擴大到１０８個地塊，釋放了較多土地，供應量比較充足。”
據介紹，２０１１年和２０１２年，長春市每年商品房上市量均在１０００萬平方米左右，每年銷售面積７００萬－７６０萬平方米，供應充足。
“吉林省總體上不缺房子。”吉林省房地産協會副秘書長唐永彬介紹，去年吉林全省存量房１８００萬平方米，相當於全省一年的銷售量。
供需關係穩定使吉林省房地産市場總體有序平穩。據吉林省住房和城鄉建設廳測算，２００６年－２０１２年７年間，按可比價格，吉林省商品房平均漲幅為１０．８％，低於全省ＧＤＰ增速３．５個百分點。
