中國完全具備保持中高速增長條件——
訪國家發展和改革委員會副主任張曉強

    新華社大連9月11日電（記者于文靜、閆平、呼濤、郝亞琳）當前，世界經濟危機已爆發五年，世界經濟依然在很弱的復蘇階段，在國際經濟深度調整情況下，如何找尋復蘇的動力，引起國際社會廣泛關注。作為世界第二大經濟體，中國未來經濟增速將如何變化？調結構、轉變經濟發展方式難點在哪？將重點推進哪些改革？

    11日，國家發展和改革委員會副主任張曉強在2013年大連夏季達沃斯論壇期間，接受了記者的採訪。

    多種因素支撐中國長期中高速增長

    張曉強説，中國經濟正處於轉型期，從過去數量、速度型的擴張，轉向以質量和效益為中心，我們提出加快發展方式的轉變，提出在經濟結構戰略調整上下工夫。

    經過30年快速發展，中國經濟總量大了，由此也帶來一些資源環境約束加劇、發展不均衡、不協調、不可持續問題，城鄉區域發展差距大，這一系列問題要求我們把更大力量放在結構調整、優化、提升核心競爭力和發展質量上，同時，也為改革留出更寬鬆空間。中國經濟在今後一個時期，從高速增長轉到中高速增長期，符合中國新階段國情和經濟規律，也體現我們今後發展更加強調重質量、惠民生和增長的可持續性。

    張曉強説，有人擔心中國經濟硬著陸，連中高速也維持不了。對此，我們將保持基本政策不動，採取有針對性調控措施，深化改革，釋放改革紅利，在七八月份，經濟企穩、向好態勢已經出現，從中國今後發展來看，保持中高速增長條件是完全具備的，原因是我們現在整體經濟基礎、科技水平、産業體系更加完善，社會主義市場經濟體制更加完善，企業核心競爭力在不斷提升，我們積極轉方式，重視擴大內需，特別是消費需求。隨著收入分配體制改革、縮小城鄉區域差距，內需潛力會不斷釋放出來，支撐中國長期中高速增長。

    將推進多領域改革為發展創造活力

    張曉強説，中國在加快轉變發展方式的關鍵時期，能不能實現有效轉變發展方式，關鍵是改革。

    經濟體制改革，核心是處理好政府和市場關係，進一步通過深化行政管理體制改革，最大限度減少和取消一些項目的核準審批和對於工商經營許可資質認證等，更好激發企業、市場主體的活力。現在我們是社會主義市場經濟多種所有制一起發展，今後，國企要按現代企業制度的方向深化改革、提高競爭力，同時，進一步調動多種所有制的積極性，要創造更好條件，讓民營投資積極性更好發揮出來。

    下一步，我們的改革內容非常豐富。資源性産品價格的改革遠遠沒有到位，如成品油、電力、天然氣價格，通過資源性産品價格改革，發揮價格機制對促進節約資源、科技創新的作用。在金融、財稅領域，今後要進一步深化改革，推進利率市場化，推進資本項下的可兌換。財稅體系方面，要完善與中央、地方事權、財權相匹配的財稅體制。通過多領域深化經濟體制改革，為發展創造更強活力。

    調結構面臨大量挑戰性工作

    張曉強説，調結構面臨大量挑戰性工作。調結構的難點，從産業結構來説有三個方面。近年來我國農業雖然取得很大成績，但是農業基礎依然薄弱，大力發展現代農業難度很大。中國用不到世界9%的耕地，養活了世界將近20%人口，壓力很大。今後我們建設小康社會，不僅要使城鎮富裕，還要提高農民生活水平。同時，我們服務業發展相對滯後。服務業增加就業容納量很大，尤其現代服務業，包括金融、物流等，對經濟增長有強勁作用，對一、二産業發展都有重要作用。

    第二産業本身，我們感覺規模非常大，中國製造業、電子信息製造業規模都是世界第一，但大而不強，很多企業缺乏核心技術，核心競爭力不強。這就需要今後在更加開放、更加激烈的國際合作與競爭中，加快可持續發展，實現製造業優化升級，加快發展戰略新興産業，對現有傳統産業進行工業化、信息化深度融合，採取有效措施淘汰落後過剩産能等措施，推動製造業結構優化。

    在這些方面也存在難點，如工業淘汰落後過剩産能，就要考慮現在企業的員工安置，很多企業是負債發展，銀行債務問題也要妥善考慮。企業關閉後，地方政府稅收也受影響，如何讓地方政府根據本地比較優勢和特點，有新的增長點，使得它淘汰落後産能之後有接續發展能力，這些都是大量有挑戰性的工作。