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浙江"千萬工程"十年走出"美村富民"綠色崛起之路
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年10月09日 07時29分   來源:光明日報

    “人口向縣城、中心鎮、中心村集聚,産業向工業園區、現代農業園區集中,農村環境整治向美麗鄉村目標推進。”用“千萬工程”統籌城鄉繪出美麗藍圖,使今年的浙江省“十一”黃金周旅遊市場再次交出滿意的答卷。尤其是浙江各地鄉村旅遊更是人氣爆棚。眾多遊客交口稱讚:藍天碧水,青山綠樹,白墻黛瓦,江南好!最美是浙江的鄉村!

    如今的浙江農村:住房如城市,環境像城市,生活賽城市;公交車通到村裏,硬化路面鋪到地頭,超市開到家門口。把“風景”變成“産業”、將“美麗”變成“生産力”,浙江廣大農村已走出了一條山清水秀、民富縣強的綠色崛起之路。

    還鄉村“青山綠水”

    “錢塘江盡到桐廬,水碧山青畫不如。”浙江省桐廬縣地處浙江西部,是“西湖、千島湖、黃山”國家級黃金旅遊線的中心地段。古往今來,桐廬憑藉得天獨厚的山水自然風光,讓歷代文人墨客陶醉其中。

    然而,隨著社會經濟的發展,桐廬的生態環境幾乎遭受著“滅頂之災”。在農村,更是“污水靠蒸發,垃圾靠風刮,室內現代化,室外臟亂差,溪溝成了垃圾污水的家”。

    毫不誇張,十年前的浙江不少鄉村都成了桐廬這般模樣。杭州蕭山,別墅林立,風一吹卻塑料袋亂飛;湖州長興,村裏河道幾乎被染成了醬黑色;水鄉紹興,村民在河裏洗拖把都嫌臟……面對農村環境臟亂差,百姓怨聲不少。

    2003年,浙江省委、省政府正式作出重大決策:實施“千村示範萬村整治”工程。具體目標為:2003年至2007年,建成“全面小康建設示範村”1000個以上、完成村莊整治10000個左右;2008年至2012年,以垃圾收集、污水治理等為重點,從源頭上推進農村環境綜合整治;2013年到2015年,全省70%的縣達到“美麗鄉村”目標。

    面對這個澤被後世的重大決策,10年來,浙江省從省委、省政府到各地市、縣(市、區),歷任黨委政府一張藍圖繪到底,持之以恒,一任接著一任幹,一年接著一年抓。

    決策在浙江農村大地颳起一股綠色之風!以垃圾收集、污水治理、衛生改廁、河溝清理、道路硬化、村莊綠化為重點,農村開啟了環境整治的大幕。針對初期“走過十幾個垃圾村才見到一個新農村”的局面,浙江推動農村環境整治由點狀向線狀和塊狀拓展,積極推進管網、林網、河網、垃圾處理網、污水治理網的區域一體化規劃建設。

    “污水凈了、村莊綠了、環境美了”。如今,2.6萬個村完成環境整治,村莊整治率達到89%,一大批雜亂無章的舊村莊變成了環境優美、錯落有致、各具特色的新家園。

    “兩翼齊振才能強”

    “千萬工程”離不開軟體的支撐——浙江把“加強公共服務”和“推動以文化人”當作“千萬工程”的兩翼。省委書記夏寶龍的話很精闢:“兩翼齊振才能強!”

    順應群眾全面發展的要求,浙江將政府部門的工作和服務向農村延伸,康莊工程、聯網公路、農村電氣化、現代商貿服務示範村等建設與村莊整治建設結合,形成了城鄉全面覆蓋、全線貫通的基礎設施網絡,大力推進加快形成城鄉公共服務均等化的格局。

    目前,浙江已全面實現等級公路、郵站、電話、寬帶等“村村通”,廣播電視“村村響”和農村用電“戶戶通、城鄉同價”,客運班車通村率達到95%,安全飲用水覆蓋率達到97%。

    2011年以來,浙江省實現行政村便民服務中心建設全覆蓋,提供社會保障、醫療衛生、通訊、供水供電、農資補助等50多項服務;中心村建立集商品供應、農技推廣、金融服務等便民服務為一體的村級綜合服務社,基本涵蓋與基層群眾密切相關的方方面面。

    為順應農民群眾日益增長的文化生活需求,浙江還大力開展“送文化”“種文化”行動,以政府採購公共文化服務和産品的形式,每年送戲1萬場、送電影14萬場、送書籍60萬冊。實施文化信息資源共享工程,農民在家裏就能共享城市優質文化資源。

    環境美化與經濟發展良性互促

    舟山市普陀區朱家尖街道的蓮花村通過村莊示範整治,如今有了新面貌:既保持傳統漁村風貌,又凸現特色漁村個性和品位。近年來,通過積極鼓勵和引導漁民發展漁家客棧、休閒漁業、漁民畫創作等旅遊産業,實現了漁民轉産轉業和創業增收。

    江山市通過美麗鄉村、幸福鄉村的建設,在促進農村産業,特別是現代農業發展的同時,引進休閒旅遊理念,依託生態自然環境、特色産業、地方民俗民風、農村居住環境等資源條件,發展農村休閒旅遊産業。

    把美麗鄉村建設成果作為培育農村經濟新增長點的資本,強化經營村莊理念,鼓勵農民創新創業,浙江正展現著環境美化與經濟發展良性互促的“美村富民”局面。到去年底,浙江省已累計發展農家樂特色旅遊點2800多個,農家樂從業人員11.5萬人,2012年直接營業收入88.4億元。

    新型業態已經成為農村經濟的新景。山水養心、綠色保健等養生經濟,運動探險、拓展訓練等運動經濟,尋根探史、寫生攝影等文創經濟,農房出租、會堂入股等物業經濟,産品直銷、電子商務等商貿經濟,來料加工、旅遊品加工等勞務經濟,培育了一大批“美麗産業”,形成了“能人廣泛創業帶動農民充分就業”的普遍增收格局。

    十年的“千萬工程”還帶來了什麼?城鄉居民收入差距遠遠低於全國平均值。由於浙江在基礎設施、文明素質、社會管理諸多方面實現了城鄉的“無縫對接”,農村成為城市的後花園,而城市成為農村的CBD,城市、鄉村越來越趨於一體。(本報記者 葉 輝 嚴紅楓 本報特約記者 朱海洋)

 
 
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