新華社成都１０月２４日（記者楊迪）國家工商總局局長張茅２４日上午在成都舉辦第二屆工商行政管理創新發展高層研討會上表示，２００９年起北京中關村、上海浦東、福建平潭等地開展的工商登記制度改革試點，取得了良好效果，試點經驗為全國工商登記制度改革路線圖奠定基礎。

    張茅表示，試點提高了登記效率，激活了社會創業熱情，市場主體都有較大幅度的增長。以廣東深圳為例，今年３月１日實施工商登記改革以來，截至９月３０日的 7個月時間裏，全市新登記市場主體２４．２萬戶，是去年同期新登記數量的２．３倍，是去年全年新登記數量的１．５倍。全市累計實有市場主體１２２．２萬戶，民間投資創業的熱情被大大激發，改革取得了初步成效。

    “激發市場主體發展新活力是深化改革的重要目的。”張茅介紹，截至２０１３年９月底，全國各類市場主體總數已達到５８７２萬戶；而市場主體數量越多，産業結構越合理，中小微企業作用發揮越充分，市場就會越活躍，發展動力就會越強勁。

    同時，數據顯示，企業註冊資本與財政收入在總量上具有較強的正相關關係，企業註冊資本每增長１億元，就能帶動財政收入增長１４９０萬元。

    十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，要按照“寬進嚴管”的原則，改革工商登記制度。這項改革措施一經提出立即引起社會廣泛關注，被認為有望大幅降低創業門檻。

    張茅説，改革的主要內容，一是實行註冊資本認繳登記制，同時簡化其他工商登記條件，放鬆市場主體準入管制，最大限度地為投資主體鬆綁，釋放投資創業活力；二是清理工商登記前置審批項目，理順證照關係，提高登記註冊效率，使市場主體更加方便快捷地進入市場。

    張茅表示，工商登記制度改革將帶動政府職能轉變，工商部門以及各政府部門將逐步實現對市場主體從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的轉變，在營造寬鬆準入環境的同時，綜合運用行政、經濟、法律、自律等手段進一步加大監管力度、提高監管效能。

    第二屆工商行政管理創新發展高層研討會是在成都舉行的第六屆中國西部國際合作論壇的一項活動之一。