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便利可期 擔憂尚存-企業看公司註冊資本登記改革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年10月28日 21時38分   來源:新華社

新華社北京10月28日電(記者杜宇、樊曦、安蓓、陳煒偉)最新召開的國務院常務會議要求,推進公司註冊資本登記制度改革,並出臺一系列政策措施。

記者28日採訪了部分企業負責人,他們表示,這項改革有助於降低創業成本,激發社會投資活力,同時擔心,皮包公司借改革之機泛起,增加企業運營風險。同時期盼政府加強監管,營造良好營商環境。

便利:放寬登記條件不用再做假賬

從2000年的君誠保潔服務中心到2012年的君誠保潔服務有限公司,李軍成用了12年的時間,完成了註冊資本從3萬元到30萬元的轉變。

創業之初,為3萬元註冊資本發愁的日子讓他難以忘懷。他説:“當時我才22歲,3萬塊錢對我來説不是個小數目,有了開公司的想法後,整天都在琢磨怎麼湊齊這3萬元,真的是一分一分攢出來的。”

國務院常務會議決定,取消有限責任公司最低註冊資本3萬元,李軍成説:“這可太方便了,當年要有這樣的政策,我該少發多少愁啊。”

除了放寬註冊資本登記條件,國務院常務會議還要求,按照方便註冊和規範有序的原則,放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,由地方政府具體規定。

這條規定,讓丁岩打心眼兒裏贊成。他説:“我經營的是文化傳播公司,項目在外地,事實上在北京市不需要專門的辦公場所的。但是以往規定要求經營場所必須在寫字樓,租房子要季付或者年付,我們初期運營成本要十多萬元,壓力很大,都是靠借錢來完成的。”

在丁岩看來,現在放寬經營場所登記條件,更加有利於小公司的發展。這項改革有利於中小型文化創業公司的興起,以及機會的産生和碰撞。

還有些企業負責人表示,以前許多公司註冊資本都是做的假賬,或是先借錢填上,登記完成後再撤資,現在就不用了,明明白白做企業。

擔憂:“皮包公司”氾濫增加交易風險

放寬註冊資本登記條件,是否會造成皮包公司氾濫呢?這是受訪企業頗為擔心的問題。

北京夢克拉科技有限公司總經理吳偉娟説:“如果一家公司一分錢都沒有,我的貨發出去了,錢能不能收回來?特別是在信用體系不健全,配套機制不完善的情況下,萬一碰上和這樣的公司做生意,肯定有風險。”

北京一家小餐廳負責人説:“我這家餐廳不大,註冊資本也有50萬元,1元錢註冊的公司誰信啊?”

根據新的要求,註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。李軍成同樣有疑惑,他説:“營業執照上是不是不顯示註冊資金了?都是有限公司,怎麼能看出公司實力的大小呢?”

期盼:“寬進嚴管”落到實處

根據國務院常務會議的要求,推進註冊資本制度改革,創新政府監管方式,“便捷高效、規範統一、寬進嚴管”是其遵循的原則。

降低企業準入門檻,並不意味著政府不作為。受訪企業負責人認為,政府應加強監管,營造良好營商環境。

山東一家建築企業總經理説:“沒有資本和場所限制,那必須要加強監管,必須要有監管部門去監管資金流向。”

西安一家新材料企業的負責人表示,要增強企業信用制度建設。他説:“以前更看重硬體如經營場所、資本金,現在可以多看軟體,有沒有人投訴,有沒有糾紛,開辦企業的企業家背景如何等等。比如國外有推薦制度和背景調查,能夠了解到企業家的一些情況,可以借鑒。”

另外,吳偉娟認為,降低創業門檻,僅在工商登記環節還不夠。比如註冊資本登記條件放寬了,但去銀行開戶卻有困難。她説,當年開辦公司的註冊資金是70萬元,但是到工行開戶的時候,對方就嫌少,礙于規定才給開了戶,有的商業銀行乾脆就拒絕開戶,這些需要金融監管部門出臺措施,只有各部門形成合力,才能真正降低創業門檻,激發社會投資活力。

 
 
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· 解讀國務院部署推進公司註冊資本登記制度改革
· 公司註冊資本登記管理規定(工商總局令第22號)
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