上海正式啟動碳排放交易　全市１９０多家企業率先納入配額管理 

    新華社上海１１月２６日電（記者李榮）上海２６日正式啟動了碳排放交易，全市１９１家來自鋼鐵等工業行業及賓館等非工業行業的企業，率先納入了碳排放配額管理範圍。

    ２６日上午９時３０分上海碳排放交易啟動後，２０１３至２０１５年三個年度配額分別都出現了成交，首筆成交價格分別為每噸二氧化碳２７元、２６元和２５元，成交量分別為５０００噸、４０００噸和５００噸，成交企業包括申能外高橋第三發電廠、中石化上海高橋分公司等。

    根據總體安排，在２０１３年至２０１５年的試點階段，上海納入配額管理範圍的試點企業有１９１家，主要來自鋼鐵、化工、電力等工業行業，以及賓館、商場、港口、機場、航空等非工業行業。試點階段，企業２０１３至２０１５年各年度碳排放配額全部實行免費發放。試點企業已通過登記註冊系統取得了各自的配額。

    相關人士説，碳排放交易主要是指政府將碳排放達到一定規模的企業納入碳排放配額管理，並在一定的規則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多餘的配額以履行碳排放控制責任。

    據了解，上海在國內率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業核算方法，確定了全市碳排放統一的“度量衡”。同時，在分配方法方面，採用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準線法”，並結合上海實際對其進行了深化和完善，使其更符合現階段上海企業發展的實際情況。

    據承擔碳排放交易平臺功能的上海環境能源交易所負責人説，企業每年按照實際排放量進行清繳，企業配額不足以履行清繳義務的，可以通過交易購買；配額有結余的，可以在後續年度使用，也可以用於交易。如未按規定履行配額清繳義務，最高可被處以１０萬元罰款。

    據了解，上海在環交所啟動碳排放交易後，目前的交易標的為２０１３年至２０１５年碳排放配額。交易採取公開競價或者協議轉讓的方式進行。