新華社北京１２月３０日電（記者 付昊蘇）中央農村工作會議對農村改革發展的部署振奮人心。“小康不小康，關鍵看老鄉”。在城市化進程中，通過制度改革讓農民公平分享土地增值收益，是提高“老鄉”收入水平的緊迫話題。

    土地是農民的根，農民的一針一線、一苦一樂都從土地裏來。隨著時代的變遷，大量農村土地被拉入城市框架，“鋼筋水泥”“高樓大廈”取代“小橋流水”“鳥語花香”。數以億計的農民背起行囊，投身於轟轟烈烈的城鎮化浪潮。然而，背井離鄉一番闖蕩後，不少農民又體會到了“城市難入、家鄉難回”的心酸。這種現象背後，是農民土地使用權缺乏保障的無奈現實。

    近年來，一些地方違背農民意願的強徵土地、強拆民宅事件時有發生，失去土地、住房的農民又難以獲得應有的補償和生活保障。“２０萬元徵地，８００萬元賣出”的案例説明，一些地方政府通過徵地賺得盆滿缽滿之時，農民的利益卻受到了嚴重損害。

    土地財政滋生官員腐敗，“近視”規劃和“隨意”徵收致使農村經濟活力低下，農民無法享受發展釋放的紅利，傷害農民感情，而土地徵收遇阻又轉而減緩城市化進程……其實，農民利益得不到保障，損害的不只是農民，而是地方乃至國家的可持續發展。

    《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，保障農民公平分享土地增值收益，就是要讓廣大農民分享改革發展成果，加快改變農村落後的面貌。各地還需認真領會中央精神，正視現實問題，為維護農民權益動真心、下真力。

    “中國要富，農民必須富”。要做到這一點，就應通過深化改革解除對農民財産權利的不合理限制，規範徵地程序，提高補償標準，確保補償到位，為失地農民提供應有的生活保障，讓他們成為城鎮化的受益者，使中央農村工作會議提出的“讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”變成美好現實。