十屆全國人大常委會第二十一次會議舉行第二次全體會議　
繼續審議義務教育法修訂草案等法律草案　　

    新華社北京４月２７日電　十屆全國人大常委會第二十一次會議２７日下午舉行第二次全體會議，繼續審議義務教育法修訂草案等法律草案，聽取國務院關於普及義務教育和實施素質教育的工作報告、關於增強自主創新能力及加強知識産權工作有關情況的報告等。

    吳邦國委員長出席會議。蔣正華副委員長主持會議。

    全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴彙報了義務教育法修訂草案的修改情況。十屆全國人大常委會第二十次會議對義務教育法修訂草案進行初次審議後，全國人大法律委員會、教科文衛委員會和常委會法制工作委員會廣泛聽取了各方意見，法律委員會對草案進行了修改。蔣黔貴逐一彙報了草案對逐步免收雜費、政府主管部門不履行保障義務教育法定職責的問責、教育公平和均衡發展、違反國家規定亂收費、確保適齡少年兒童入學和防止輟學、流動人口子女入學、殘疾少年兒童特殊教育和教師隊伍建設等問題的修改意見。

    普及義務教育、實施素質教育是全社會關注的問題。本次常委會會議在審議義務教育法修訂草案的同時，為了把改進工作與修改法律結合起來，安排聽取國務院關於普及義務教育和實施素質教育的工作報告。受國務院委託，教育部部長周濟向會議報告了近年來我國義務教育的主要工作和進展、目前面臨的突出問題和困難、實施素質教育工作情況，並提出了近期將著力抓好的幾項重點工作：如期完成西部地區“兩基”攻堅任務，全面提高義務教育整體水平；把全面實施素質教育作為統領各項教育工作的主線，促進青少年全面發展和健康成長；以社會主義榮辱觀教育為重點，切實加強中小學生思想道德建設；採取多種措施，努力提高農村教師整體水平；把推動教育信息化作為推動今後教育發展的戰略性舉措，以信息化帶動現代化；加強依法治教和檢查監督，抓緊研究解決人民群眾關注的教育熱點問題。

    受國務院委託，科技部部長徐冠華向會議作了關於增強自主創新能力及加強知識産權工作有關情況的報告。他在報告科技創新工作的主要進展和存在的主要問題後，提出了增強自主創新能力、落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的七項舉措：落實《規劃綱要》配套政策；組織好重大專項的實施；推進以企業為主體的技術創新體系建設；大幅度增加科技投入，提高經費使用效益；加大對基礎研究、前沿技術和社會公益研究的支持力度；把科技發展環境建設作為科技工作的重點；著力抓好科學道德和學風建設。徐冠華還報告了與科技創新有關的知識産權工作的主要進展、存在的問題以及加強知識産權工作的主要思路和六項措施。

    本次常委會會議對農産品質量安全法草案進行了第三次審議，對護照法草案進行了第二次審議。全國人大法律委員會主任委員楊景宇報告了法律委員會關於這兩個法律草案的修改意見。兩個法律草案已根據常委會組成人員的審議意見作了修改，法律委員會認為兩個草案是可行的，建議本次常委會會議審議通過。

    副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德出席會議。國務院副總理吳儀、最高人民法院副院長曹建明、最高人民檢察院副檢察長張耕列席會議。（完）