溫家寶主持召開國務院常務會議
對內蒙古新豐電廠項目違規建設和
發生的重大施工事故作出嚴肅處理
審議並原則通過《全國沿海港口佈局規劃》、
《船舶工業中長期發展規劃》

    國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，對內蒙古新豐電廠項目違規建設和發生的重大施工事故作出嚴肅處理，審議並原則通過《全國沿海港口佈局規劃》、《船舶工業中長期發展規劃》。

    會議聽取了發展改革委、監察部對內蒙古新豐電廠項目違規建設和發生的重大施工事故調查情況的彙報。內蒙古新豐電廠建設規模為2台30萬千瓦燃煤機組，工程總投資28.88億元，2004年4月違規開工建設，2005年7月8日因搶進度、違規施工造成汽輪機主廠房球形網架坍塌，導致6人死亡，8人受傷。現已查明，該項目在建設過程中，當地政府有關部門和企業存在越權審批、違規批准徵地、虛假申報、突擊建設、違反招投標程序等嚴重問題，尤其是在國家有關部門將其確定為違規項目、明令停工後，電站建設施工仍未得到制止，是一起典型的漠視法紀、頂風違規並造成嚴重後果、影響極壞的事件。為了嚴肅法紀、政紀，維護國家和人民利益，會議同意對直接責任人員作出嚴肅處理，其中給予黨紀、政紀處分7人，移交司法機關處理2人，並責成對項目違規建設負有領導責任的內蒙古自治區人民政府主席楊晶，副主席岳福洪、趙雙連向國務院作出書面檢查。內蒙古自治區人民政府對國家電力體制改革和宏觀調控的決策執行不力，全區違規建設電站規模高達860萬千瓦，問題十分嚴重。會議決定，對內蒙古自治區人民政府予以通報批評，所有違規電站項目一律停止建設，認真進行整頓。

    會議強調，各地區、各部門都要從這起事件中吸取教訓，引以為戒。要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實增強全局觀念，認真貫徹中央各項宏觀調控政策措施，堅決維護中央宏觀調控的權威性，加強紀律，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止並造成嚴重後果的行為，要嚴肅追究責任。

    會議認為，沿海港口是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。制定全國沿海港口佈局規劃，對於合理利用和有序開發有限的深水岸線資源，進一步完善國家綜合運輸體系，發展對外貿易，具有重要意義。會議指出，沿海港口佈局要體現綜合運輸、突出重點、節約資源、區域協調、科學管理的原則，走集約化、規模化、效益優先的發展道路。2010年前，沿海港口的建設主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個運輸系統進行，重點建設好大型、深水、高效的專業化碼頭；2010年以後，重點完善各個運輸系統。通過規劃的實施，逐步形成佈局合理、結構優化的水路客、貨運輸系統，有效提升我國沿海港口的綜合競爭力，基本適應國家經濟、社會、貿易、國防發展的需要。

    會議指出，我國船舶工業是具有較強國際競爭力和綜合發展優勢顯著的産業。未來十年是我國船舶工業發展的關鍵時期，要抓住機遇，通過制定並實施船舶工業發展規劃，提高我國造船工業整體水平，促進船舶工業可持續發展。會議強調，船舶工業發展，要著力抓好以下幾個方面：一是深化改革，促進體制創新和管理升級，提高生産效率；二是進一步優化船舶工業組織結構，整合産業資源，提高運行效益；三是大力開展技術創新，提高自主研發能力和船用設備配套能力；四是堅持引進來和走出去並舉，鼓勵企業大力開拓國際市場；五是加強船舶工業人才隊伍建設。