回良玉在全國發達縣域經濟論壇上強調

　加快發展和壯大縣域經濟　促進社會主義新農村建設

    “２００６中國發達縣域經濟論壇”近日在山東省榮成市舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在講話中強調，縣域涵蓋城鎮與鄉村，兼有農業與非農産業，是宏觀與微觀、城市與農村的結合部，是統籌城鄉發展的重要載體，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。我們要全面落實科學發展觀，以戰略眼光謀劃縣域經濟發展，以全局意識統籌縣域經濟發展，以科學態度抓好縣域經濟發展，加快發展壯大縣域經濟，促進社會主義新農村建設。

    回良玉指出，黨中央、國務院歷來高度重視縣域經濟的發展。改革開放以來，尤其是黨的十六大提出“壯大縣域經濟”以來，我國縣域經濟進入了加快發展的新階段，對促進農業發展、農村繁榮、農民富裕發揮了重要作用，對實現國民經濟平穩較快發展做出了重大貢獻。同時也要看到，縣域經濟發展總體水平不高，縣域之間發展很不平衡，縣域內經濟社會發展還不協調，發展縣域經濟的任務仍相當艱巨。

    回良玉強調，當前和今後一個時期，是全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的關鍵時期，也是工業化、城鎮化加快推進的重要時期。縣（市）作為功能相對齊備的最基本的經濟社會單元，其地位更加重要，作用更加突出。發展壯大縣域經濟，是推進社會主義新農村建設的重要途徑，是促進區域協調發展的重要舉措，是確保國民經濟平穩較快增長的重要支撐。我們要搶抓機遇，順勢而為，努力開創縣域經濟發展的新局面。

    回良玉指出，發展縣域經濟要立足縣域實際，突出重點任務，落實各項舉措，創新發展模式，提高發展質量，增強發展活力。要著力建設現代農業，充分拓展農業的多種功能、發揮農業的多重作用，嚴格保護耕地特別是基本農田，實現糧食穩定發展。要著力培育特色支柱産業，發揮區域優勢，突出地方特色，做大做強龍頭企業。要著力加快小城鎮發展，統籌城鄉産業佈局，推動鄉鎮企業向小城鎮集中，繁榮小城鎮經濟，增強輻射帶動能力。要著力加強縣域基礎設施建設，重點加強農田水利、耕地質量和生態建設，加強農村飲水、公路、能源、通信、電網和信息化工程建設，改善農村的生産生活條件。要著力推進體制機制創新，加快建立城鄉互動、平等發展的有效機制和要素合理配置、産品有序流動的市場體系，為發展縣域經濟提供動力源泉和制度保障。要著力擴大縣域對外開放，改善縣域投資環境，積極引進國內外投資、先進技術、管理經驗和優秀人才，提升縣域産業層次，打造一批具有國際競爭力的企業。

    回良玉要求，各地區、各部門要高度重視縣域經濟發展，努力營造良好環境。各級政府要切實加大扶持力度，進一步調動縣級發展經濟的積極性，增強縣域經濟發展的能力。大中城市要履行市帶縣的責任，積極推動城市基礎設施和公共服務向縣域的延伸，引導城市産業向縣域轉移，實現縣域與大中城市經濟發展的良性互動。縣域之間要分工合作，逐步形成專業化生産和社會化分工的縣域經濟發展格局。要認真總結推廣發達縣的成功經驗，充分發揮發達縣的示範帶頭作用，推動縣域經濟又快又好地發展。