十屆全國人大常委會第二十四次會議舉行第2次全體會議

    聽取“兩高”有關報告等 吳邦國出席會議

    新華社北京10月30日電  十屆全國人大常委會第二十四次會議30日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取最高人民法院關於開展規範司法行為專項整改情況的報告、最高人民檢察院關於開展規範執法行為專項整改情況的報告等。

    吳邦國委員長出席會議。會議由副委員長李鐵映主持。

    從2005年開始，根據中央政法委的統一部署，全國各級法院和檢察院分別開展了“規範司法行為，促進司法公正”與“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動。今天的全體會議上，最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺分別報告了專項整改活動的有關情況。

    肖揚説，經過全國各級法院的共同努力，司法工作中的一些突出問題逐步得到解決，專項整改活動取得初步成效，表現在：規範立案行為，暢通人民群眾依法表達訴訟請求的渠道；規範審判行為，解決少數案件特別是民商事審判中存在的司法不公問題；規範執行行為，緩解人民群眾反映強烈的“執行難”問題；規範再審行為，解決人民群眾關心的申請再審難問題；加強司法管理，建立法院內部權責分明、相互制約的制度體系。針對依然存在的法官司法行為不規範、少數案件裁判不公等問題，肖揚報告了將進一步採取的五項措施：以黨的十六屆六中全會精神為指導，進一步提高法官隊伍的整體素質；切實抓好各項制度的落實，著力建立規範司法行為的長效機制；通過深化法院改革，繼續完善規範司法行為的各項配套制度；運用現代科技手段，為規範司法行為提供物質支持；深入學習貫徹監督法，自覺接受人大監督。

    賈春旺説，檢察機關在專項整改活動中主要抓了五個方面的工作：加強思想教育，樹立正確的執法觀念；深入查擺整改，著力解決執法不規範的突出問題；健全規章制度，完善執法規範體系；強化督促檢查，推動制度規範的落實；完善監督制約，促進檢察權的規範正確行使。為解決當前檢察工作中依然存在的執法不規範的主要問題，賈春旺報告了下一步要著重抓好的六項工作：深入開展社會主義法治理念教育，進一步打牢規範執法的思想基礎；進一步健全規章制度，構建系統嚴密的執法規範體系；狠抓制度的執行和落實，切實把執法活動納入規範化軌道；推進業務、隊伍、信息化“三位一體”機制建設，提高管理水平；加強檢察隊伍和基層基礎建設，為規範執法提供保障；認真貫徹執行監督法，進一步自覺接受人大監督。

    會議分別聽取了全國人大內務司法委員會主任委員何椿霖、財政經濟委員會主任委員傅志寰作的關於十屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告；審議了吳邦國委員長訪問巴西、烏拉圭、智利及拉美議會情況的書面報告。

    會議聽取了全國人大法律委員會主任委員楊景宇作的關於反洗錢法草案修改意見的報告、關於農民專業合作社法草案修改意見的報告、關於授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定草案修改意見的報告、關於銀行業監督管理法修正案草案審議結果的報告、關於人民法院組織法修正案草案審議結果的報告。法律委員會建議，本次常委會會議表決通過上述五個法律草案。

    全國人大常委會副委員長王兆國、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德出席會議。國務委員華建敏列席會議。