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曾培炎在首次中日經濟高層對話上的主旨發言
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月01日   來源:新華社

    新華社北京12月1日電 曾培炎副總理在首次中日經濟高層對話上的主旨發言

  2007年12月1日

  尊敬的高村正彥外務大臣,日方各位內閣大臣,中方各位代表,各位同事:

  今年4月,溫家寶總理訪日期間,與時任首相安倍晉三共同啟動了中日經濟高層對話機制。不久前,溫總理與福田首相在新加坡會晤,就加強兩國互利合作進一步達成了共識。今天我們舉行首次中日經濟高層對話,這對於雙方提升經濟合作水平,構築戰略互惠關係具有重要意義。在這裡,我願與各位交換對宏觀經濟形勢的看法,介紹中國經濟發展的思路,並就推進兩國經濟合作提出建議。

  當今世界,經濟全球化深入發展,科技革命加速推進,全球和區域合作方興未艾。進入新世紀,世界經濟持續較快增長,亞太地區呈現出生機勃勃的景象。與此同時,全球發展不平衡加劇,貿易保護主義抬頭,能源資源壓力增大,生態環境和氣候變化等問題日益突出。特別是國際市場石油價格連創新高,鐵礦石、銅、糧食等初級産品價格普遍上漲,美國次貸危機暴發。這些問題使世界經濟發展的前景面臨更多的不確定性。

  當前,中國經濟形勢總體上是好的,呈現出增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。今年1-9月,GDP同比增長11.5%;1-10月,進出口總額同比增長23.5%。中國的發展不但為13億中國人民帶來了福祉,也為亞洲和世界經濟繁榮作出了貢獻。當然,我們也清醒地看到,中國經濟增長的資源環境代價較大,貿易順差增加較多,流動性過剩現象突出,價格上漲壓力明顯,防止經濟過熱和通貨膨脹的任務仍然很重。

  為了保持中國經濟平穩較快發展,我們在深刻總結歷史經驗教訓和借鑒國外有益做法的基礎上,提出了以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續的科學發展觀,這是對發展理念的重大創新。不久前召開的中國共産黨第十七次全國代表大會確定,中國將深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,完善社會主義市場經濟體制,努力實現經濟又好又快發展。到2020年,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均GDP比2000年翻兩番,達到全面建成小康社會的奮鬥目標。

  中國是世界上最大的發展中國家,蘊藏著巨大的市場潛力。我們將堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,加強農業基礎地位,提高服務業比重和水平,加快發展各項社會事業,促進城鄉和區域協調發展。我們將堅持走中國特色的新型工業化道路,積極發展現代産業體系,淘汰落後生産能力。到2010年,預計將關停落後小火電機組5000萬千瓦、小水泥落後産能2.5億噸、小煉鋼落後産能1億噸、小造紙落後産能650萬噸。

  中國既是能源消費大國,也是能源生産大國,上個世紀最後20年,我們以能源消費量翻一番,支撐了經濟總量翻兩番。中國將堅持節約優先,立足國內,增加煤炭、石油等能源供給;大力推進煤炭的清潔利用;積極發展水能、天然氣、民用核能、風能、生物質能、太陽能等新能源和可再生能源。加強能源資源節約和生態環境保護,實施燃煤鍋爐改造、節約和替代石油、建築節能等重大節能工程,城市污水處理、垃圾處理和燃煤電廠脫硫等重點環保工程,退耕還林、天然林保護、風沙源治理等重點生態工程。加強應對氣候變化能力建設,控制溫室氣體排放,為全球可持續發展做出新貢獻。

  中國始終將改革開放作為發展的動力。我們將深化國有企業改革,發展非公有制經濟;健全現代市場體系和宏觀調控體系;深化財稅、金融改革,完善人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換。我們將繼續實施互利共贏的開放戰略,加快轉變外貿增長方式,大力發展服務貿易;創新利用外資和對外投資與合作方式;實施自由貿易區戰略,加強雙邊和多邊經貿合作,促進國際收支基本平衡。2006-2010年,中國貨物進口額累計將超過4萬億美元,這有利於亞洲和世界經濟進一步繁榮發展。

  各位同事!

  中日經濟往來源遠流長,特別是兩國邦交正常化以來,雙邊貿易投資和政府間資金合作取得了長足發展。目前,日本是中國的第三大貿易夥伴和第二大外資來源地,中國是日本的第一大貿易夥伴和增長最快的出口市場之一。2006年中日貿易額超過2000億美元。到今年10月,日本對華投資超過600億美元,中國企業對日投資也開始起步。日本政府提供的開發援助資金,為促進我國的經濟發展和對外開放發揮了積極作用,對此中方給予高度評價。

  回顧35年來中日經濟交往的歷程,可以看到,雙方只要相互尊重,平等相待,求同存異,互利互補,就能夠實現政經良性互動;只要著眼全局,立足長遠,就有助於推動兩國經濟可持續發展;只要開放務實,充分照顧對方關切,就可以妥善解決經貿往來中的矛盾和問題。實踐證明,中日經濟相互促進、密不可分,加強雙邊經貿合作符合雙方利益,給兩國人民都帶來了實惠。中國的發展對日本不是威脅而是機遇,日本的發展也有利於中國經濟不斷進步。

  當然,中日經濟關係也存在一些問題。主要是,雙邊貿易增速有所放緩,商務環境尚不夠理想,技術合作存在障礙,日本對華投資出現波動,這些問題需要引起雙方重視。中方願意採取切實有效的措施,為日本企業在華投資經營創造良好的軟硬體條件。我們也希望,日方在中國完全市場經濟地位、貿易條件、高新技術出口、人員往來等方面,考慮中方關切。

  在新的歷史條件下,中日兩國存在著不斷擴大的共同利益,面臨著新的合作機遇。面向未來,雙方應本著戰略互惠、優勢互補、互利雙贏、共同發展的原則,拓展合作領域,創新合作方式,提高經貿合作的水平;致力於構建商品服務並舉、産業分工合理、要素結合緊密的經貿合作新格局;全面推進雙邊、地區及國際經濟合作,為亞洲與世界的和平、穩定與發展、繁榮貢獻力量。在此,我願提出幾點建議:

  第一,推動能源環保領域合作。中國正在加快建設資源節約型和環境友好型社會,日本擁有國際領先的節能環保技術和豐富經驗。兩國已共同舉辦兩屆節能環保綜合論壇,取得了積極成果。中日雙方應進一步加強能源環保合作,在能源開發利用與節約、污染治理、循環經濟發展、生態保護及植樹造林、溫室氣體減排等領域,開展務實合作。加強相關技術交流與合作,共同研究新能源和可再生能源開發、江河海洋水質凈化、酸雨和沙塵暴防治、二氧化碳捕獲與封存等技術。開展專家互訪與交流,就鋼鐵、化工、電力等行業的節能減排情況,進行分析研究。加快實施節能環保示範工程,擴大人才培訓,交流管理經驗,共建發展機制,並積極探討資金、項目和技術合作的有效方式。在能源資源問題上,加強雙邊對話、溝通與協調。

  第二,深化貿易投資合作。中日經濟互補性較強,中國人力資源豐富,國民儲蓄率較高,基礎設施日益完善;日本擁有先進的科學技術和管理經驗。希望兩國有關部門,充分運用中日經貿合作中長期發展規劃聯合研究報告的成果,改善各自貿易投資環境,開展産品質量標準、知識産權保護等對話與磋商,為便利雙邊經貿往來提供制度和法律保障。進一步擴大雙向投資,積極推進大型項目合作,加強在裝備製造、信息通信、流通物流和高技術産品等領域的合作,推動兩國經貿關係不斷邁上新的臺階。

  第三,密切兩國企業間合作。中國一些企業實力逐步增強,正日益走向國際化;日本企業富有活力,公司效益持續改善。兩國政府和仲介組織應進一步完善服務體系,加大扶持力度,促進各類企業在技術轉讓、市場共享、人力資源開發等方面更多地取得實質性成果。兩國大型企業應加強相互交流,深化合作內涵,積極探討共同開展國際化經營的合作方式。兩國中小企業應增進溝通了解,拓展合作渠道,在資金、技術、管理、信息等方面開展靈活多樣的合作。

  第四,加強全球和地區經濟事務合作。中日作為亞洲兩個最大的經濟體,對維護全球經濟穩定,促進東亞經濟繁榮負有重要責任。兩國應就宏觀經濟形勢及對策措施經常交流看法和意見,擴大在緩解世界經濟不平衡、應對氣候變化、消除貧困,尤其是防範金融風險、緩解全球流動性過剩等問題上的對話與磋商,加強在WTO多哈回合談判中的溝通與協調。積極促進中日韓合作、東盟與中日韓合作,加快“清邁倡議”多邊化進程,推動本地區各國在貿易、投資、金融、能源、環保等領域,建立健全合作機制,形成優勢互補、多元開放的區域合作格局。

  各位同事!

  回顧過去,中日經濟合作碩果纍纍;展望未來,中日經濟合作面臨良好機遇,大有可為。鄧小平先生在會見日本友人時曾説過,“發展中日關係要看得遠些”。我們應當從戰略的高度,以長遠的眼光,積極客觀地看待彼此的發展,保持破冰和融冰的良好勢頭。首次中日經濟高層對話的舉行,標誌著兩國經濟合作機制提升到更高層次。希望通過我們務實的對話和共同的努力,不斷提高雙邊經貿合作水平,進一步充實中日戰略互惠關係的內涵,開創兩國合作共贏、協調發展的美好明天。

  祝中日經濟高層對話取得圓滿成功!謝謝大家!

 
 
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