溫家寶主持召開國務院常務會議
審議《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》
決定再次向社會公開徵求意見

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，審議《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》，決定再次向社會公開徵求意見。

    會議指出，根據國務院的部署，發展改革委、衛生部等部門組織各方面力量，深入調查研究，廣泛聽取意見，用兩年多的時間，形成了《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》。國務院領導同志多次召開專題座談會，直接聽取各行各業代表的意見，對文件又作了修改完善。《意見》提出了醫藥衛生體制改革的方向、目標、基本原則和主要措施。總體目標是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，包括比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規範的藥品供應保障體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。為此，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，積極探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，努力建立協調統一的醫藥衛生管理體制、高效規範的醫藥衛生機構運行機制、政府主導的多元衛生投入機制、科學合理的醫藥價格形成機制、嚴格有效的醫藥衛生監管體制、可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制、實用共享的醫藥衛生信息系統，建立健全醫藥衛生法律制度。

    會議強調，醫藥衛生體制改革涉及面廣、難度大，需要經過艱苦努力和堅持不懈的探索；需要統籌兼顧，把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。近期要從解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題入手，重點抓好五項改革：一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。較大幅度提高參保率，妥善解決流動人口醫保問題，健全城鄉醫療救助制度。二是建立國家基本藥物制度。科學合理確定基本藥物，控制基本藥物價格，減輕群眾藥費負擔。三是健全基層醫療衛生服務體系。加快農村鄉鎮衛生院、村衛生室和城市社區衛生服務機構建設。完善基層醫療衛生機構經費保障機制，加強隊伍建設，提高服務水平。四是促進基本公共衛生服務均等化。完善城鄉公共衛生服務體系，提高服務效率和質量。五是推進公立醫院改革試點。改革公立醫院管理體制和運行機制，推進結構調整和合理佈局。加大政府投入，規範收支管理。改進醫院內部管理，優化服務流程，規範診療行為。

    會議還研究了其他事項。

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