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回良玉:完善扶貧戰略政策體系 確保扶貧目標實現
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年12月15日   來源:國務院辦公廳

回良玉在國務院扶貧開發領導小組全體會議上強調
打好攻堅戰 確保扶貧目標如期實現
謀劃新發展 完善扶貧戰略政策體系

    中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉近日在北京主持召開國務院扶貧開發領導小組全體會議。新華社記者 劉衛兵 攝

    中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉,近日主持召開國務院扶貧開發領導小組全體會議,認真分析扶貧工作面臨的新形勢,研究部署明年和今後一個時期的扶貧工作。他強調,明年是我國扶貧開發事業承上啟下的關鍵一年,務必要增強責任感、緊迫感,推進扶貧開發和農村低保制度的有效銜接,繼續打好扶貧開發攻堅戰,確保農村扶貧開發十年綱要的各項任務圓滿完成,並要進一步研究完善國家扶貧戰略和政策體系,推動我國扶貧開發事業再上新臺階。

    回良玉指出,今年國家大幅度增加了扶貧開發資金,提高了扶貧標準,對農村低收入人口全面實施扶貧政策,在遭受金融危機嚴重衝擊的情況下,經過各地各部門的不懈努力、社會各界的大力支持、貧困地區幹部群眾的艱苦奮鬥,重點扶貧縣農民人均純收入增長有望超過全國平均水平,扶貧開發工作邁出了新的堅實步伐。但必須清醒地看到,雖然我國貧困人口在持續減少,但致貧因素較多且複雜、返貧壓力增大;雖然貧困地區農民收入增長較快,但收入差距仍在擴大;雖然貧困地區落後面貌總體有了改善,但發展不平衡問題十分突出;雖然部分貧困地區已經實現整體脫貧,但特殊類型貧困地區積重難返;雖然貧困地區生態環境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態環境保護區農民的生計問題還沒有穩定解決,扶貧開發任務仍十分艱巨。

    回良玉強調,明年要進一步加大扶貧開發投入力度,推進扶貧開發與農村低保“兩項制度”有效銜接,瞄準貧困人口,全面實施扶貧開發政策。繼續加強貧困地區基礎設施建設,把促進農村貧困人口增收放在重要位置。加大整村推進工作力度,確保革命老區重點縣、人口較少民族和邊境重點縣貧困村完成整村推進任務。加強勞動力轉移培訓,推進産業化扶貧,探索貧困農戶參與産業化經營的有效方式。搞好扶貧移民,加快特殊類型貧困地區綜合治理和汶川地震災區貧困村恢復重建步伐。動員更多的社會力量積極參與扶貧事業。

    回良玉指出,要立足當前、著眼長遠,研究完善國家扶貧戰略和政策體系,並著手編制未來十年扶貧綱要。要確立更加明確的扶貧目標,建立更加有力的投入制度,探索更加有效的扶貧方式,調動更加廣泛的扶貧力量,建設更加完善的扶貧機制。要重視處理好專項扶貧與行業扶貧的關係,開發扶貧與救助扶貧的關係,政府扶貧與社會扶貧的關係,中央扶貧與地方扶貧的關係,外部支持與貧困人口自我發展的關係。要營造全社會關心扶貧事業的氛圍,暢通社會力量參與扶貧的渠道,形成各部門、各地方和社會各方面積極參與、合力扶貧的局面,努力推動我國扶貧事業再上新臺階。

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