溫家寶主持召開國務院常務會議
分析一季度經濟形勢 研究部署下一階段經濟工作

    國務院總理溫家寶１４日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。

    會議指出，今年以來，各地區、各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟運行開局良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，回升向好勢頭更加鞏固。經濟增速繼續回升，經濟效益明顯好轉；內需保持較快增長，對外貿易加快恢復；抗旱救災全力推進，農業生産形勢總體平穩；結構調整和節能減排力度加大，區域協調發展勢頭良好；財政金融平穩運行，物價總水平基本穩定；改善民生工作力度加大，就業和居民收入繼續增加。這些表明，中央關於今年經濟工作的方針和部署是完全正確的。

    會議認為，當前經濟發展環境仍極為複雜，經濟快速增長較大程度上還是政策刺激的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。從國際看，金融危機影響仍在持續，一些國家主權債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內看，防災抗災形勢嚴峻，奪取農業好收成和增加農民收入存在很多制約因素；一些推動價格上漲的因素在顯現，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出；財政金融潛在風險不容忽視；就業壓力總體上持續增加與結構性用工短缺矛盾並存。對面臨的困難和問題，決不能掉以輕心。

    會議強調，要堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係作為宏觀調控的核心，把加快轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益擺到突出位置，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，著力增強宏觀經濟政策的針對性和靈活性。當前，要重點抓好以下工作：（一）花更大的力氣抓好農業生産。全力做好抗災減災工作。抓好夏收糧油田間管理，紮實做好春耕備耕，落實所需物資資金。抓緊實施防止生豬價格過度下跌的調控預案，促進豬糧比價回歸到合理區間。大力加強農田水利等農業基礎設施建設。（二）做好金融調控工作。加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。繼續嚴格控制對“兩高”行業和産能過剩行業的貸款。加強商業銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強地方融資平臺公司貸款風險管理。（三）努力穩定價格總水平。搞好市場調節，保障市場供應。強化價格監督檢查，遏制和嚴厲打擊串通漲價、價格壟斷等行為。加強商品供求監測、信息發佈和價格政策宣傳解讀工作。（四）堅決遏制住房價格過快上漲。各城市政府要切實負起維護房地産市場健康發展的責任。加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應。實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。（五）保持內需合理穩定增長。完善促進消費的各項政策。發展新型消費模式，培育消費熱點。加強政府投資管理，從嚴控制新開工項目。鼓勵和引導民間投資健康發展，抓緊出臺具體實施辦法。（六）積極推進結構調整。繼續實施重點産業調整和振興規劃。大力發展戰略性新興産業。落實好促進中小企業發展的各項政策。完善促進區域協調發展的政策。（七）加大節能減排工作力度。強化節能減排目標責任考核。堅決淘汰落後産能。加強節能減排能力建設。加大高效節能産品推廣力度。抓好重點流域水污染治理、農村環境綜合整治和重金屬污染防治工作。做好應對氣候變化各項工作。（八）提升對外開放水平。完善穩定外需的各項政策，促進對外貿易轉型升級。穩定進口促進政策，繼續增加進口。做好利用外資和“走出去”工作，優化外商投資環境，加強對境外投資項目的統籌協調、政策支持和風險預警。（九）加快推進重點領域和關鍵環節改革。抓緊出臺今年深化經濟體制改革工作指導意見。繼續深化壟斷行業改革，進一步加大農村、財政、金融等方面改革力度，推進文化、教育、科技等領域的改革。（十）大力保障和改善民生。促進就業穩定增長。做好養老、醫療等社會保障工作。促進教育均衡發展。加快推進各類保障性住房建設和棚戶區改造。切實加強安全生産，開展全國安全生産大檢查，排查和消除各類安全隱患。

    會議要求，各地區、各部門要密切跟蹤形勢，搞好調查研究，強化工作責任，狠抓貫徹落實，完善政策措施，提高調控水平，切實轉變作風，講求工作實效，努力實現經濟又好又快發展。

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政府工作報告
——２０１０年３月５日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上
國務院總理 溫家寶

    3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社記者 劉衛兵 攝

    ２０１０年主要任務

　　今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。

　　今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為複雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜複雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。從國內看，我國仍處在重要戰略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業産能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同於經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加週密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。　>>>詳細閱讀

發展改革委：一季度CPI將保持平穩運行的態勢

　　新華社北京４月９日電（記者王優玲 王敏）物價是宏觀經濟的“晴雨錶”，為國家宏觀調控提供依據。國家發展和改革委員會政策研究室近日發佈報告預計，３月份居民消費價格總水平（ＣＰＩ）將保持基本穩定，居民消費價格指數在現有水平上將略有下降，一季度居民消費價格指數平均漲幅在２％－２．５％之間，處於溫和上漲區間。　>>>詳細閱讀

全國企業景氣調查:一季度企業家信心指數為135.5

　　全國企業景氣調查結果顯示，一季度，企業家信心指數為135.5，比上季度上升7.8點，為2008年二季度以來的最高水平。

　　一、多數行業企業家信心平穩提升。一季度，工業、建築業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、社會服務業、住宿和餐飲業企業家信心指數分別為133.7、142.2、127.9、142.5、132.9和127.8，分別比上季度提高8.2、5.7、7.3、11.2、15.2和6.5點；信息傳輸計算機服務和軟體業企業家信心指數為152.8，與上季度基本持平。房地産業企業家信心指數為133.1，比上季度有所回落。　>>>詳細閱讀

統計局:調查顯示一季度全國企業景氣指數為132.9

　　全國企業景氣調查結果顯示，一季度，企業景氣指數為132.9，比上季度提高2.3點。

　　一、各行業企業景氣連續四個季度位於景氣區間。一季度，工業企業景氣指數為130.1，比上季度上升2.0點，39個工業大類企業景氣指數繼續位於景氣區間。交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、房地産業、社會服務業[1]企業景氣指數分別為130.7、147.4、135.8和130.8，分別比上季度提高12.9、6.0、2.2和11.8點；住宿和餐飲業企業景氣指數為122.3，與上季度持平；信息傳輸計算機服務和軟體業企業景氣略有回落，但仍置於高位，指數為149.7。受季節因素影響，建築業企業景氣指數比上季度有所回落，但回落幅度小于歷年同期。　>>>詳細閱讀

一季度我國外貿順差降近八成　３月份當月逆差７２．４億美元 　　

　　新華社北京４月１０日電（記者王優玲、王希）海關總署１０日發佈數據顯示，一季度我國外貿順差為１４４．９億美元，減少近八成，３月份當月逆差７２．４億美元。

　　海關數據顯示，今年一季度我國外貿進出口總值６１７８．５億美元，比去年同期增長４４．１％。其中出口３１６１．７億美元，增長２８．７％；進口３０１６．８億美元，增長６４．６％。　>>>詳細閱讀

交通運輸部公佈第一季度交通運輸經濟運行情況

　　今年以來，交通運輸部門認真貫徹中央決策部署，以轉變交通運輸發展方式、加快發展現代交通運輸業為主線，繼續加快交通基礎設施建設，積極推進綜合運輸體系發展，加強行業安全生産管理和節能減排工作，穩步推進行業重大改革。交通運輸經濟運行延續了去年下半年以來的回升向好態勢，運輸需求比去年同期顯著提高，服務保障能力進一步增強，安全形勢總體平穩。　>>>詳細閱讀

一季度港口吞吐量激增傳遞中國經濟加快增長信號

　　新華社北京４月１０日電（記者 林紅梅、王希、何宗渝）交通運輸部新聞發言人何建中１０日介紹，一季度我國港口貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量同比大幅增長，增長幅度均超過２０％。

　　一季度港口的興旺，向外界進一步傳遞出中國經濟穩健復蘇、加快增長的信號，説明一季度國民經濟開局良好，回升趨勢進一步得到鞏固。　>>>詳細閱讀

一季度鐵路客貨運量大幅增長多項運輸指標創紀錄

　　記者從鐵道部統計中心了解到，2010年第一季度，全國鐵路發送旅客41778萬人，同比增加3567萬人，增長9.3%，為年度計劃的25.5%，超進度1340萬人。其中，直通旅客發送量完成16360萬人，同比增加1915萬人，增長13.3%。貨運總發送量完成89987萬噸，同比增加13737萬噸，增長18%。其中，貨物發送量完成89707萬噸，同比增加13711萬噸，增長18%，為年度計劃的25.6%，超進度3406萬噸；行包發送量完成280萬噸，同比增加26萬噸，增長10.3%。全國鐵路客貨運量均實現大幅增長，多項運輸指標創歷史最高紀錄。 　>>>詳細閱讀