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全國集體林權制度改革百縣經驗交流會在北京召開
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月10日   來源:國務院辦公廳

全國集體林權制度改革百縣經驗交流會在京召開
溫家寶作出重要批示 回良玉出席會議並講話

    全國集體林權制度改革百縣經驗交流會10日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示,強調集體林權制度改革極大地調動了農民的積極性,不僅推進了植樹造林,而且促進了林下産業發展,使山地改變了面貌,農民增加了收入,實現了經濟、社會和生態效益的統一,要認真總結經驗,繼續完善政策,把這件利國利民的大事辦好。

    10月10日,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在北京出席全國集體林權制度改革百縣經驗交流會併發表講話。 新華社記者 馬佔成 攝

    中共中央政治局委員、國務院副總理、中央農村工作領導小組組長回良玉在會上強調,集體林權制度改革是繼農村“大包乾”之後,農村生産關係的又一次大調整,農村社會生産力的又一次大解放。當前林改正處在全面深化、整體推進的關鍵階段,必須進一步加大工作力度,切實明晰産權,強化政策扶持,健全服務體系,確保如期完成中央確定的改革任務,實現“國家得綠、農民得利”。縣一級作為林改最關鍵的環節,書記、縣長要親自抓、負總責,確保領導到位、工作到位、措施到位。

    回良玉指出,黨中央、國務院對集體林權制度改革工作高度重視,2008年專門發出了《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》,2009年專門召開中央林業工作會議,對林改工作作出全面部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次深入山區林區調研林改工作,多次作出重要指示指導林改實踐。地方各級黨委政府高位推動、精心組織,有關部門大力支持、密切配合,廣大基層幹部群眾大膽探索、勇於創新,推動林改工作取得重大進展和顯著成效。目前,全國集體林地已完成確權的面積21.76億畝,佔總面積的79.5%;重新核發全國統一林權證的集體林地17.23億畝,佔總面積的63%;6779萬農戶拿到林權證,直接惠及近3億農民。

    回良玉指出,實踐證明,林改推進了農村體制機制創新,促進了節能減排,提升了生態承載力,激發了山區林區後發優勢,推動了基層民主政治建設,必將為進一步促進農業農村經濟大發展注入強大動力,為轉變經濟發展方式作出重要貢獻,為實現可持續發展提供有力保障,為縮小區域發展差距開闢有效途徑,為完善鄉村治理機制發揮積極作用。

    回良玉指出,各地林改進展還不平衡,個別地方認識還不到位,明晰産權、承包到戶還需攻堅克難,完善政策、創新機制更需要下大氣力,必須充分認識林改工作的長期性、艱巨性和複雜性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,精心謀劃,趁勢而上,努力把林改工作全面推向深入。一要切實明晰産權,堅持承包到戶,確保農民享有平等的承包經營權。二要加大投入力度,強化政策扶持,完善林業支持保護制度。三要健全服務體系,創新服務機制,提高林業社會化服務水平。四要發展林業産業,拓寬增收渠道,增強農民興林致富能力。五要加強林權管理,規範流轉行為,維護農民合法權益。

    回良玉強調,要繼續高位推動,堅持主要領導抓林改,各級黨委、政府要把林改作為深入學習實踐科學發展觀的重要行動,作為各地開展“創先爭優”活動的重要內容,主要領導要深入林改一線,及時指導工作,解決實際問題;要積極穩妥推進,堅持規範有序抓林改,林改事關千家萬戶切身利益,事關農村社會和諧穩定,推進過程中一定要堅持原則不動搖,嚴格程序不走樣,堅持質量優先,進度服從質量;要強化生態保護,堅持統籌兼顧抓林改,立足於增加森林資源、增強生態功能,實現生態建設與産業發展良性互動。

    中央農村工作領導小組成員,各省區市黨委政府有關負責同志,中央和國務院有關部委、有關人民團體負責同志,107個林改典型縣主要負責同志、部分鄉鎮黨委和村支部書記參加會議。福建省永安市、江西省武寧縣、遼寧省本溪縣、湖南省瀏陽市等16個林改典型縣在會上發言。

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我國林權制度改革進入全面推進、逐步深化新階段

    當前,我國的集體林權制度改革進入了全面推進、逐步深化的新階段。19.5億畝集體林地已確權到戶,佔全國集體林地面積的71.3%,6113萬農戶拿到了林權證。

    林改,在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織的農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。山定權、樹定根、人定心,極大地激發了廣大林農發展林業的積極性,有效地解放了農村生産力,山鄉大地更綠了,農民群眾口袋更鼓了,心窩更暖了,農村社會更和諧了。 >>>詳細閱讀

賈治邦局長解讀集體林權制度改革等林業熱點問題

    新華社北京3月11日電(記者劉羊旸)全國兩會期間,國家林業局局長賈治邦接受了新華社記者專訪,對集體林權制度改革、林業産業發展、全民義務植樹等林業熱點問題進行了解讀。 >>>詳細閱讀

 
 
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